Este capítulo apresenta algumas das principais questões enfrentadas por estudiosos e profissionais da redução do risco de desastres (RRD) em áreas urbanas, que agora abrigam mais da metade da população global. Após uma breve introdução, o capítulo define cidades como sistemas sociotécnicos diferenciados não apenas por suas grandes populações, mas por conter uma diversidade e concentração de estruturas institucionais, culturas e indústrias. Há muita variedade entre as cidades, bem como dentro delas, com ampla variação em muitos fatores, incluindo tamanho, tipo e qualidade de governança e riqueza. A próxima seção explora os riscos que existem nas cidades. Os autores argumentam que muitos dos aspectos dos riscos são resultados de decisões humanas. Isso inclui decisões que aumentam a exposição potencial a perigos e vulnerabilidades das pessoas a eles, como políticas de uso da terra, gestão de recursos naturais, regulamentos de construção e a prestação de serviços sociais. O resultado de tais decisões freqüentemente deixa as pessoas pobres e marginalizadas mais expostas e mais vulneráveis ao amplo espectro de perigos que afetam as cidades. Esses riscos geralmente se enquadram em três categorias: riscos naturais (por exemplo, terremotos e inundações), riscos causados por humanos, mas não intencionais (por exemplo, acidentes de transporte e acidentes industriais) e riscos humanos intencionais (por exemplo, guerra e terrorismo). Mas a linha entre esses tipos geralmente não é clara, já que negligência, negligência, corrupção, planejamento deficiente e aplicação negligente levantam questões de culpabilidade humana na produção de desastres desencadeados por perigos aparentemente naturais. A próxima seção discute soluções potenciais para lidar com os riscos urbanos. Os autores alertam, no entanto, que a interação de perigos, vulnerabilidades e capacidades em cada cidade é única, o que significa que não existe uma ‘fórmula’ única para uma RRD urbana bem-sucedida. Com essa advertência em mente, os autores levantam caminhos interessantes para a RRD com base em abordagens de complexidade, adaptação às mudanças climáticas, governança, tecnologia e foco na equidade.
Este relatório faz parte da série de publicações externas da RAND Corporation. Muitos estudos da RAND são publicados em periódicos acadêmicos revisados por pares, como capítulos de livros comerciais ou como documentos publicados por outras organizações.
A RAND Corporation é uma instituição sem fins lucrativos que ajuda a melhorar as políticas e a tomada de decisões por meio de pesquisas e análises. As publicações da RAND não refletem necessariamente as opiniões de seus clientes e patrocinadores de pesquisa.