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Putin 5.0?

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Putin 5.0? 2

Em 1º de julho, a Rússia terminou um período de uma semana de votação em um referendo sobre 200 emendas à constituição de Yeltsin de 1993. O presidente Vladimir Putin pediu mudanças pela constituição em janeiro e, dentro de alguns meses, todas as emendas estavam prontas. Dados oficiais anunciaram um triunfo para Putin: uma participação de 65%, com 78% votando a favor das emendas e 21% contra. Obviamente, houve reivindicações de votação e fraude de votos, bem como de pessoal médico e outros sendo pressionados a votar. Mas as emendas já haviam sido aprovadas pela Duma (legislatura da Rússia), então o plebiscito era cosmético – destinado a aumentar a popularidade e a legitimidade de Putin durante a pandemia do COVID-19 e a desaceleração econômica associada.

As emendas incluem a proibição do casamento entre pessoas do mesmo sexo, além das estipulações de que as leis russas substituem as leis internacionais, que o idioma russo tem precedência sobre outras e que funcionários com altas responsabilidades de segurança nacional não podem ter dupla cidadania ou possuir contas bancárias e propriedades no exterior . Deus é mencionado explicitamente. Os cidadãos russos estão proibidos de questionar a narrativa histórica oficial sobre a vitória na Segunda Guerra Mundial. A nova constituição geralmente incorpora valores sociais conservadores e uma nova ênfase no nacionalismo russo.

Mas a emenda mais importante é a que redefine o relógio eleitoral de Putin. Em vez de se aposentar em 2024 no final de seu quarto mandato, ele agora pode permanecer no poder por mais dois mandatos – até 2036. Nesse momento, aos 83 anos, ele estará no poder uma década a mais que Josef Stalin.

A questão do que vem depois que Putin foi respondida, pelo menos por enquanto. É Putin. Mas como seria um termo Putin 5.0 ou 6.0? Até agora, a nova constituição promete mais do mesmo, com uma liderança cada vez mais envelhecida. De fato, alguns já o estão comparando à era tardia de Brejnev – estagnação doméstica associada ao ativismo da política externa.

A Rússia moderna ainda está tomando forma ”

No dia seguinte ao referendo, Putin agradeceu ao país, deixando claro que ele seria o garante da estabilidade para proteger seu povo durante tempos difíceis.

Aqui temos a melhoria do sistema político, além de garantias sociais, fortalecimento da soberania, integridade territorial e, finalmente, nossos valores espirituais, históricos e morais que unem nossas gerações. No entanto, não devemos esquecer mais uma coisa: de uma perspectiva histórica, faz pouco tempo desde a dissolução da União Soviética e, é claro, a Rússia moderna ainda está tomando forma. Isso é verdade para todos os aspectos de nossa vida: o sistema político, a economia e outros. Ainda somos muito vulneráveis ​​de várias maneiras; muito, como se costuma dizer, foi feito às pressas. Precisamos de estabilidade interna e tempo para fortalecer o país e todas as suas instituições. Então, obrigado novamente àqueles que apoiaram as alterações.

Putin se moveu para estender seu poder indefinidamente, porque ele queria anular as manobras de sucessão que estavam em andamento desde que ele foi reeleito em 2018. Agora, a elite deve aceitar que ele permanecerá no Kremlin. Para aqueles que temem pelo seu futuro político e econômico depois que ele se for, essa é uma medida bem-vinda. Para outros, como mostram os dados da opinião pública, a perspectiva de décadas com poucas mudanças e oportunidades limitadas de mobilidade ascendente é desanimadora. Apenas um quarto da população diz que confia em Putin. Com a pandemia do COVID-19 ainda em pleno andamento, os preços do petróleo muito baixos e o PIB previsto para cair até 10% este ano, Putin enfrenta sérios desafios domésticos.

Reformas econômicas improváveis

Em primeiro lugar é a economia. Após sua reeleição em 2018, Putin anunciou o National Projects, um ambicioso plano de gastos de US $ 400 bilhões. O objetivo é melhorar os padrões de vida até 2024 e se concentrar em 13 áreas políticas importantes, como assistência médica, educação, tecnologia e infraestrutura. O deslocamento econômico causado pelo COVID-19 forçou o Kremlin a reduzir esses projetos, mas Putin está determinado a mostrar que o primeiro-ministro Mikhail Mishustin pode cumprir.

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O colapso na demanda e nos preços do petróleo, exacerbado pela desaconselhável guerra do petróleo entre a Rússia e a Arábia Saudita em março, colocou mais pressão sobre a economia fortemente dependente das receitas de hidrocarbonetos para sustentar seu orçamento. O declínio demográfico – exacerbado por uma constante fuga de cérebros – continua.

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Putin relutou em empreender reformas econômicas significativas que ameaçam interesses adquiridos ou despertam descontentamento popular. Ele tem mais chances na próxima década de buscar reformas necessárias que diversifiquem a economia da dependência de petróleo e gás e criem um estado mais moderno? O desempenho passado sugere que ele não é.

Aventureiro de política externa

A longevidade política recém-aprovada de Putin também pode afetar a política externa da Rússia. Até agora, a pandemia parece não ter impactado o desejo da Rússia de se reafirmar como uma grande potência com interesses e direitos globais. As relações com o Ocidente permanecem frágeis; não houve progresso no fim da guerra na Ucrânia; A Rússia continua apoiando Bashar Assad na guerra civil síria; e a pandemia aproximou a Rússia e a China. Putin há muito tempo é adepto de aproveitar as oportunidades apresentadas a ele por um Ocidente desunido e distraído, e ele já está no poder há mais tempo do que a maioria dos principais líderes internacionais.

Muitos dos movimentos internacionais assertivos da Rússia são realizados de forma barata: as guerras na Ucrânia e na Síria e o envolvimento na Venezuela e na Líbia, por exemplo. O crescente uso de forças mercenárias dirigidas por indivíduos próximos ao Kremlin significa que Moscou pode seguir sua agenda – e muitas vezes frustrar os interesses dos EUA ou da Europa – sem drenar seus cofres estatais e despertar oposição pública ao envio de soldados russos em perigo.

Putin pode muito bem seguir uma política externa mais ativista daqui para frente, especialmente se a situação econômica em casa se deteriorar ainda mais. O “efeito Crimeia” – apelando ao patriotismo e culpando o Ocidente pelos males econômicos da Rússia – desapareceu há muito tempo, mas o Kremlin poderia empreender novos empreendimentos para desviar a atenção do público das dificuldades econômicas. Pode haver mais pressão sobre os vizinhos que desafiam a Rússia, como a Bielorrússia. Poderia haver mais esforços concertados para tirar proveito das profundas divisões da Europa sobre a política da Rússia e criar um grupo mais unido de países – liderados pela França – que estão buscando um novo redefinição com a Rússia. Da mesma forma, se as relações EUA-Europa continuarem se deteriorando – ou mesmo se começarem a melhorar se o candidato democrata Joe Biden vencer as eleições de novembro – o Kremlin poderia procurar mais ativamente se beneficiar dessas fissuras. A Rússia também poderia empregar sua ampla gama de recursos de mídia cibernética e social para intensificar suas guerras de informação com o Ocidente.

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A capacidade da Rússia de aumentar sua influência internacional também dependerá do que outros países fazem. Com os Estados Unidos se retirando do envolvimento global – mais recentemente da Organização Mundial da Saúde – Putin pode cada vez mais posicionar a Rússia como líder multilateral e participante global responsável e reforçar a reputação da Rússia como um poder pragmático do status quo com o qual a maioria dos O mundo ocidental acredita que pode fazer negócios.

Putin 5.0 poderia, portanto, garantir que a Rússia – apesar de suas limitadas capacidades econômicas (um PIB per capita do tamanho da Itália) e um exército muito menor que o dos Estados Unidos – se torne um ator internacional ainda mais influente.

Surpresas ainda são possíveis

Mas haverá um Putin 5.0? Putin ainda não se comprometeu a concorrer a outro mandato em 2024. O objetivo imediato do referendo constitucional era acabar com as lutas internas pelo poder focadas na sucessão, e, por enquanto, elas desapareceram. Isso fortaleceu a mão de Putin.

Mas pesquisas de opinião pública mostram que o público russo quer mudanças. Putin pode não ser um pato manco, mas não está claro se os russos apoiariam outros 16 anos de seu governo. Como tem sido o caso ao longo da história da Rússia, as coisas parecem estáveis ​​até que de repente não o são. Putin gosta de surpreender, como ficou claro em seu referendo constitucional às pressas. Mas ele próprio poderia enfrentar desafios imprevistos em seu plano de permanecer no poder indefinidamente.

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