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Principais funcionários dos EUA ameaçam ação contra a China por causa da lei de segurança de Hong Kong

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WASHINGTON – O secretário de Estado Mike Pompeo disse na sexta-feira que uma nova e ampla medida de segurança proposta pela China equivaleria a um “sinal de morte” para as liberdades políticas de Hong Kong, como oficiais do governo Trump alertaram sobre punições – possivelmente incluindo a revogação da economia e comércio especiais do território status.

Uma medida dos Estados Unidos para acabar com esse status especial sujeitaria os bens de Hong Kong às mesmas tarifas americanas agora aplicadas às da China continental.

Outras restrições econômicas e de vistos que Washington impôs à China também seriam aplicadas ao território semiautônomo. Isso pode ser um grande golpe para o papel histórico de Hong Kong como base para empresas multinacionais que comandam pistas de comércio e comércio globais de um aglomerado de arranha-céus à beira do Mar da China Meridional.

Também aprofundaria a sensação de crise nas relações EUA-China – agora no seu pior momento em décadas – após a pandemia de coronavírus e uma campanha presidencial de 2020, na qual a China já se destaca.

“Se Hong Kong perder o tratamento preferencial do comércio, as tarifas dos EUA e os controles de exportação da China se aplicarão a Hong Kong”, disse Ryan Hass, diretor sênior da Ásia no Conselho de Segurança Nacional do presidente Barack Obama e ex-diplomata que agora trabalha na Brookings Institution. “Essa sequência de ação-reação da China, que reforça seu controle sobre Hong Kong e a América, retirando o tratamento preferencial, enfraqueceria o status de Hong Kong como um centro financeiro global”.

Em outra frente à pressão de Pequim, o governo Trump adicionou na sexta-feira mais de 30 empresas chinesas e outras entidades a uma lista negra que restringe seu acesso à tecnologia americana, dizendo que eles haviam fornecido apoio às forças armadas chinesas, ajudando Pequim a construir uma tecnologia de ponta. sistema de vigilância e ajudou nas violações dos direitos humanos contra os muçulmanos.

O apoio bipartidário também está crescendo no Congresso por sanções contra autoridades e entidades chinesas do continente associadas à proposta de medida de segurança de Hong Kong, que provavelmente será promulgada nos próximos dias.

Um consultor econômico da Casa Branca, Kevin Hassett, que anteriormente supervisionava o Conselho de Assessores Econômicos do presidente Trump, ecoou a dura conversa de Pompeo na sexta-feira.

“Não vamos absolutamente dar um passe à China”, disse Hassett à CNN, acrescentando: “É uma decisão muito difícil e assustadora”.

Trump não comentou, no entanto, deixando suas intenções incertas. Ele demonstrou um interesse limitado no movimento de protesto anti-Pequim de Hong Kong e, apesar de sua raiva pública contra a China pela administração do surto de coronavírus em Wuhan, parou de condenar seu presidente, Xi Jinping, com quem passou anos tentando fazer um grande acordo comercial.

A declaração de Pompeo, entre os críticos mais agressivos do governo na China, disse que a proposta “seria um ponto de morte para o alto grau de autonomia que Pequim prometeu para Hong Kong sob a declaração conjunta sino-britânica” e que ” inevitavelmente afeta nossa avaliação de ‘um país, dois sistemas’ e o status do território ”.

“Os Estados Unidos exortam Pequim a reconsiderar sua proposta desastrosa”, acrescentou. “Estamos do lado de Hong Kong.”

Autoridades do Departamento de Estado discutiram como a lei de segurança nacional proposta pela China pode afetar uma possível decisão de revogar o status comercial e econômico preferencial que os Estados Unidos atribuem a Hong Kong desde 1997, quando a Grã-Bretanha entregou o controle do território à China. Uma lei de 1992 permitiu que as administrações, para fins comerciais, tratassem Hong Kong sob o domínio chinês da mesma maneira que o governo americano quando o território era uma colônia britânica.

De acordo com a Lei de Direitos Humanos e Democracia de Hong Kong, aprovada no outono passado com apoio bipartidário no Congresso, o Departamento de Estado deve entregar um relatório a cada ano, certificando o status semiautônomo de Hong Kong – e, assim, endossando a continuação do tratamento preferencial. Trump relutantemente assinou a lei em novembro, numa época em que tentava não irritar Xi porque pretendia garantir um acordo comercial. O Ministério das Relações Exteriores da China chamou essa medida de “uma interferência nua nos assuntos internos da China”.

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A porta-voz do Departamento de Estado, Morgan Ortagus, disse em comunicado na quinta-feira que o departamento estava adiando o relatório para “nos permitir prestar contas de ações adicionais” que “minariam ainda mais o alto grau de autonomia de Hong Kong”.

A mensagem era clara: as autoridades americanas estão acompanhando a lei proposta, e a política americana em relação a Hong Kong está em risco.

Na sexta-feira, um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Zhao Lijian, acusou os Estados Unidos de adotar uma “mentalidade da Guerra Fria” e disse que não deveria interferir nos assuntos internos da China. “Ninguém pode impedir a China de ficar mais forte”, acrescentou, de acordo com o jornal chinês Global Times.

No governo Trump, os debates sobre políticas da China geralmente foram divididos entre autoridades econômicas cautelosas com conflitos que poderiam abalar os mercados ou atrapalhar as negociações comerciais, e autoridades de segurança nacional determinadas a enfrentar o crescente poder estratégico de Pequim. Isso tornou as palavras duras de Hassett, assessor econômico sênior, ainda mais notáveis.

“A mudança da China em Hong Kong será muito, muito ruim para a economia chinesa e a economia de Hong Kong”, acrescentou Hassett em comentários a repórteres da Casa Branca.

As preocupações entre as autoridades de segurança nacional do governo Trump sobre Hong Kong aumentaram no ano passado, quando manifestantes pró-democracia saíram às ruas no início do verão e foram confrontados a cada momento pela polícia. Em Pequim, oficiais chineses de linha dura determinaram que a polícia não estava usando força suficiente para reprimir os protestos.

“Este último passo é mais um caso de como a preocupação da liderança chinesa com considerações de segurança nacional doméstica substitui suas considerações sobre as repercussões internacionais de tal movimento”, disse Dali L. Yang, cientista político da Universidade de Chicago.

Ao considerar a revogação do status preferencial do território, os funcionários do governo Trump devem pesar o dano que causaria à China continental e à própria Hong Kong. A China conta com Hong Kong, cuja moeda está atrelada ao dólar, como a primeira parada financeira no comércio com o resto do mundo. Instituições financeiras chinesas e empresas estatais detêm vastos ativos lá. E muitas empresas chinesas estão listadas na Bolsa de Valores de Hong Kong.

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Algumas autoridades norte-americanas perguntaram se uma mudança de status prejudicaria Hong Kong e as muitas empresas com sede lá, embora não conseguissem que a China recuasse.

O status comercial preferencial de Hong Kong se tornou ainda mais importante para as empresas americanas durante a guerra comercial iniciada por Trump em 2018. Algumas empresas que queriam evitar tarifas impostas pelo governo Trump arranjaram mercadorias da China para serem vendidas primeiro a Hong Kong empresas comerciais antes de irem para os Estados Unidos, o que lhes permite evitar parte do ônus das tarifas.

A retirada do status especial de Hong Kong sujeitaria todas as exportações do território às tarifas que Trump aplicou aos produtos chineses, incluindo mercadorias que transitam pelo território. Os investimentos encaminhados por Hong Kong também devem estar sujeitos a um exame minucioso dos riscos à segurança nacional, disse Eswar Prasad, professor de política comercial da Universidade de Cornell.

Mesmo que o governo Trump não tome medidas, é provável que o Congresso: Uma medida bipartidária do Senado introduzida na quinta-feira penalizaria autoridades chinesas ou entidades como unidades policiais envolvidas na medida de segurança, bem como bancos que realizam “transações significativas” com eles .

Em uma entrevista, o senador Chris Van Hollen, democrata de Maryland, disse que ele e seu co-patrocinador, senador Pat Toomey, republicano da Pensilvânia, “instariam o Senado a se mover muito rapidamente” e previram que a medida venceria o veto. maioria de prova no Senado e na Câmara.

Na sexta-feira, o Departamento de Comércio adicionou 24 organizações, incluindo a Qihoo 360 Technology Company, o FiberHome Technologies Group e o Beijing Cloudmind Technology, à sua “lista de entidades” para atividades contrárias aos interesses de segurança nacional dos EUA, incluindo o apoio às forças armadas chinesas. Outras nove entidades foram adicionadas para ajudar as violações de direitos humanos na região de Xinjiang, lar de membros da minoria uigure que foram alvo de autoridades chinesas. A designação impedirá as empresas americanas de venderem certos itens de alta tecnologia sem primeiro obter uma licença especial.



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