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Por que as relações entre Coréia do Norte e EUA permanecerão estáveis, a menos que Kim realmente precise de ajuda com coronavírus

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Por que as relações entre Coréia do Norte e EUA permanecerão estáveis, a menos que Kim realmente precise de ajuda com coronavírus 1

As relações EUA-Coréia do Norte provavelmente seguirão o ditado até o final de 2020: “quanto mais as coisas mudam, mais elas permanecem iguais”.

No lado dos EUA, o governo Trump parece ter mudado o foco da Coréia do Norte, exceto para reivindicar sucesso na diminuição das tensões como parte da campanha de reeleição do presidente Trump. O presidente subestimou os testes de mísseis de curto alcance da Coréia do Norte como “muito padrão” e twittou os votos de Kim Jong-un após seu reaparecimento após uma longa ausência potencialmente relacionada à saúde da opinião pública.

O aparente desejo do governo de manter as relações EUA-RPDC em segundo plano parece provável que continue durante o resto do ano. O governo tem pouco a ganhar ao colocar a Coréia do Norte nas manchetes, ou transformar sua combinação de pressão máxima e diplomacia de alto nível em uma questão de campanha entre agora e novembro. Por exemplo, o último relatório do Painel de Especialistas da ONU conclui que a Coréia do Norte continua avançando em seus programas nucleares e de mísseis, e que o regime desenvolveu estratégias robustas de evasão para contornar o regime de sanções. Esses fatores, além das demandas logísticas de uma campanha de reeleição, tornam improvável outra cúpula Trump-Kim em 2020.

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O modo como a Coréia do Norte se aproxima dos EUA até o resto de 2020 depende de quanto a Coréia do Norte tem a ganhar com o confronto renovado versus um período de relativa calma. A inação completa da RPDC é improvável: a Coréia do Norte continua testando mísseis de curto alcance, provavelmente interpretando os comentários do governo como significando que esses testes ficam aquém do limite de resposta dos EUA, apesar de seus custos para as forças e aliados dos EUA no leste da Ásia. Tais testes permitem que Kim Jong-un continue fazendo melhorias técnicas no programa de mísseis da Coréia do Norte. Além disso, eles também dão a Pyongyang um meio de responder a ações de nível inferior dos EUA ou internacionais – como exercícios – de forma a manter a consistência com a retórica doméstica, mas mantém o risco de escalada militar relativamente baixo.

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Que tal testar mísseis ou ogivas de longo alcance? Na ausência de razões técnicas convincentes para o teste, a lógica de Pyongyang provavelmente se baseará na maneira como vê o jogo estratégico rumo a um segundo Trump ou a um novo governo democrata em 2021. Aqui, não está claro o que a Coréia do Norte ganha com o confronto: qualquer crise corre riscos, e o atual ambiente internacional parece ser tolerável o suficiente para a Coréia do Norte. Se essa interpretação for precisa, a melhor aposta de Pyongyang é provavelmente ficar firme até ter mais informações sobre como será o tabuleiro de xadrez EUA-RPDC em 2021.

Eventos imprevistos poderiam, é claro, desencadear esse cálculo de maneiras imprevistas. Talvez a suspeita de surto de COVID-19 na Coréia do Norte aumente tanto a necessidade de alívio de sanções que uma provocação em busca de assistência pareça a melhor aposta de Pyongyang. Ou talvez Kim Jong Un tenha outro problema de saúde, e a incerta linha de sucessão da Coréia do Norte volte a gerar riscos para a estabilidade interna e internacional. Nenhum desses cenários é exagerado – o que significa que, como sempre na Coréia do Norte, a estratégia dos EUA também deve se preparar para o inesperado.



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