shadow

Por que a Europa deve liderar uma recuperação verde global

cupom com desconto - o melhor site de cupom de desconto cupomcomdesconto.com.br


À medida que os governos gastam maciçamente para revitalizar economias, surgiu uma enorme batalha em torno da questão de saber se a recuperação econômica também deve atingir outros objetivos, principalmente cortando as emissões que causam mudanças climáticas. Aqueles que defendem os gastos verdes dizem que os US $ 10 trilhões que os governos já se comprometeram com o estímulo deveriam ser apenas o começo, e agora é necessária uma pilha ainda maior de dinheiro para expansivos “novos negócios verdes”.

Na maioria dos países, as forças políticas estão soprando contra a recuperação verde. Objetivos distantes e abstratos, como o aquecimento global, caíram muito na lista de prioridades, enquanto os salários e a saúde parecem muito maiores do que há seis meses. Alguns realmente relaxaram os padrões de controle da poluição e terão crescimento a qualquer custo. Embora existam muitas políticas que podem gerar crescimento econômico e reduzir emissões, a maioria delas não funciona rapidamente – e, portanto, não oferece o que a maioria dos cidadãos espera do governo hoje. Com os mercados e sociedades globais em caos, nossa capacidade de prever diminuiu; os riscos para os investidores em tecnologias de longa duração, que são a maior parte do necessário para descarbonização profunda, aumentaram. Ao contrário da última crise financeira, quando os países gastaram até 15% de seu dinheiro em estímulos em energia limpa, poucos têm planos futuros dessa vez.

A Europa, no entanto, é a exceção. Lá, o Acordo Verde Europeu – um plano de infra-estrutura e descarbonização com foco no clima de US $ 1,1 trilhão, elaborado antes da pandemia – parece estar ainda maior agora. Por quê? Porque, durante décadas, o problema das mudanças climáticas se tornou predominante na Europa. Fora de alguns lugares (por exemplo, a Polônia que queima carvão) e algumas faixas políticas (por exemplo, nacionalistas populistas), todos os principais partidos políticos, de esquerda e de direita, adotaram o clima como um objetivo central. Como o governo dos EUA aumentou e diminuiu com o entusiasmo pela política climática (agora estamos na Idade das Trevas), a Europa sempre apoiou. Agora é o momento da Europa de usar essa liderança para mudar o mundo.

Liderança é ótima, mas a liderança é o que realmente importa para o clima.

Com o apoio político em casa, gastar pilhas de dinheiro em profunda descarbonização na Europa pode ser a parte mais fácil. Muito mais difícil será garantir que as economias globais se reorganizem. Uma Europa hiper-verde terá pouco impacto no clima, a menos que as melhores práticas tecnológicas e comerciais cultivadas em casa possam se espalhar amplamente pelos locais que causam mais emissões. Apenas 9% das emissões mundiais vêm da Europa, uma parcela que caiu constantemente e declinará ainda mais rapidamente quanto mais a Europa investir no desmame de suas economias de combustíveis fósseis. Liderança é ótima, mas a liderança é o que realmente importa para o clima, porque são as emissões totais de todo o planeta que se acumulam na atmosfera e causam aquecimento global.

Leia Também  Queda nas ações prometidas envia promotores em busca de cobertura

A boa notícia é que quase todos os elementos-chave de uma estratégia bem-sucedida de política externa para reconstruir juntos estão em vigor na Europa.

Os mercados da Europa já estão abertos à concorrência global, o que ajudará a tornar o mundo mais verde. Por exemplo, a Europa possui um mercado altamente competitivo para a construção de energia renovável – ancorado em cadeias de suprimentos globais que permitem a compra dos melhores sistemas pelo menor custo.

O crescimento das emissões de combustíveis fósseis após a recessão econômica do Covid-19 depende de tecnologias verdes ou sujas suplantarem a infraestrutura antiga. HANNA ET AL. NATUREZA JUNHO 2020
O crescimento das emissões de combustíveis fósseis após a recessão econômica do COVID-19 depende de tecnologias verdes ou sujas suplantarem a infraestrutura antiga. Fonte: Hanna et al., Nature: https://www.nature.com/articles/d41586-020-01682-1

A concorrência aberta nesses setores do sistema energético – onde as tecnologias são conhecidas e maduras – é essencial, pois produz maior demanda por energia limpa, o que significa cadeias internacionais de fornecimento mais robustas, melhoria global mais rápida da tecnologia e opções mais baratas para todos os países. O Acordo Verde da Europa lançará essa boa base sobre os esteróides. Por outro lado, o governo dos EUA emitiu recentemente uma ordem executiva que, interpretada de forma expansiva, poderia dificultar aos fornecedores estrangeiros um papel importante na produção de qualquer dispositivo ligado à rede americana. Como o melhor em energia limpa depende da globalização, as economias que se voltam para dentro provavelmente também ficarão mais sujas.

Em países onde as tecnologias não são maduras, é necessária uma estratégia diferente – apoio direto do governo a projetos de demonstração, além de políticas para garantir às empresas que, quando investirem nessas idéias arriscadas, encontrarão mercado para seus produtos. Essas estratégias precisam de uma abordagem setor por setor – geralmente chamada de “política industrial” – porque cada setor é diferente. Aqui também as estratégias políticas europeias já estão preparadas para o cumprimento.

No mês passado, três grandes empresas européias de petróleo e gás (Equinor, Shell e Total) – juntamente com o apoio dos governos norueguês e da UE – tomaram decisões finais de investimento em um modelo para essa abordagem. O projeto, “Northern Lights”, é uma rede de sistemas de captura e seqüestro de carbono (CCS) que coletará dióxido de carbono de locais industriais ao redor do Mar do Norte e o injetará com segurança no subsolo. (A maioria dos estudos vê o CCS como parte crítica de todo um conjunto de tecnologias de descarbonização, porque é possível continuar usando alguns combustíveis à base de carbono enquanto bombeia a poluição com segurança para o subsolo, e não para a atmosfera. Certamente desempenhará um grande papel na A China, quando esse país se torna mais sério em descarbonizar sua economia.) Que um projeto como o Northern Lights avança quando toda a indústria está cortando os orçamentos de capital mais rapidamente do que em qualquer outro momento da história é um testemunho do papel estabilizador do apoio do governo.

cupom com desconto - o melhor site de cupom de desconto cupomcomdesconto.com.br

Ainda outros projetos com gigantes europeus como BP e Engie estão construindo redes de hidrogênio – um combustível gasoso que pode ser produzido de maneira limpa de várias maneiras e depois canalizado para onde é necessário. O hidrogênio tem potencialmente alto valor, pois pode descarbonizar aplicações que se mostraram muito difíceis de mudar, como a fabricação de aço, onde a capacidade do hidrogênio de gerar altas temperaturas, juntamente com suas propriedades químicas especiais, o tornam uma fonte muito mais limpa do que o carvão para a conversão de fundidos minério de ferro em aço.

Leia Também  Ataques do ISIS aumentam no Iraque em meio a debate sobre os níveis de tropas nos EUA

A Europa também está pronta para mostrar ao mundo como alcançar uma “transição justa” – um conceito construído centralmente no Acordo Verde Europeu e projetado para cuidar daqueles, especialmente trabalhadores, afetados pela transformação tecnológica. O mais interessante sobre essa crise econômica é que ela chocou a demanda junto com as cadeias de suprimentos simultaneamente, causando severa carnificina econômica. As velhas tecnologias que se tornarão a base da descarbonização profunda, que o Acordo Verde Europeu ajudará a esclarecer, muitas vezes têm sido grandes empregadores, e os trabalhadores dessas empresas precisam encontrar novos empregos. Não é tão fácil parar de trabalhar em uma usina de carvão em um dia e construir turbinas eólicas no dia seguinte. A boa notícia é que os choques abriram espaço para novas tecnologias e sistemas, como veículos elétricos, para que eles construíssem participação de mercado e poder político à medida que são implantados – um processo crítico e doloroso de destruição criativa que ocorre em todas as revoluções tecnológicas.

Um elemento para a liderança européia eficaz não está totalmente estabelecido: alianças robustas com os maiores emissores, começando pela China. Já existem algumas parcerias nascentes e muitos exemplos de cooperação tecnológica mostram como a expertise da UE pode ser ampliada através da aplicação chinesa. Por exemplo, os desenvolvimentos dinamarqueses no gerenciamento da rede foram compartilhados com os operadores chineses – a pequena Dinamarca comprometida é um bom lugar para testar novos sistemas, mas a aplicação na China produz uma escala que afeta as emissões globais. Os ganhos do comércio fluem nos dois sentidos, pois a China também está emergindo como líder em algumas tecnologias limpas – células solares, baterias, veículos elétricos, química avançada do cimento e energia nuclear entre elas. O tempo é essencial, no entanto, porque há sinais preocupantes de que, se a China se virar para dentro, ficará suja, assim como na recuperação após a crise financeira asiática de 1997. Mais novas usinas a carvão foram autorizadas por autoridades chinesas no mês de março de 2020 do que em 2019 – todos ligados a estímulos econômicos voltados para dentro.

A Europa e a China são concorrentes, é claro, mas elas têm interesses conjuntos em uma abertura que expande o tamanho do mercado e os ganhos da inovação. Quanto maiores os ganhos para a China com esse tipo de cooperação, maior a probabilidade de a Europa exigir que a discussão inclua também o verdejante programa de investimentos internacionais da China, a Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI). Se essa iniciativa fica marrom ou verde é um dos maiores curingas para o futuro do planeta. O BRI, por ter endividado os parceiros da China, está com problemas; essa dor, tratada bem, é uma abertura para mais responsabilidade.

A pandemia revelou quais governos são bons em orquestrar respostas nacionais e intervir em suas economias de maneiras sutis. Muitos governos europeus passaram no teste.

Ironicamente, os Estados Unidos aprimoraram o modelo desse tipo de cooperação com a China após a crise financeira de 2008-2009. Os dois países criaram grupos de trabalho conjuntos em torno de tópicos sobre energia nos quais havia ganhos conjuntos, como eficiência energética. Essa cooperação, por sua vez, estabeleceu as bases para programas conjuntos mais ambiciosos, incluindo as promessas de controle de emissões de 2014 que cada país fez entre si e se tornaram uma base para o Acordo de Paris mais global um ano depois. O que os EUA foram pioneiros, infelizmente, não pode mais oferecer de forma confiável, porque os chinelos em Washington fizeram o resto do mundo questionar nossa credibilidade. Um novo governo pode dar um ar fresco ao engajamento global, mas mudar o ocupante na Casa Branca não muda de maneira duradoura a política dos EUA.

Leia Também  Facebook revela novo modelo multi-moeda para Libra

Parcerias bilaterais podem impulsionar o processo de recomposição. A Europa também deve começar a construir fundações multilaterais com uma mistura dos países industrializados e em desenvolvimento que respondem pela maior parte das emissões do mundo. O G20 é exatamente esse agrupamento e pode ajudar. O presidente de 2021, Itália, não tem a gravidade necessária para fazer isso, mas se a UE fosse o co-anfitrião, a Itália também poderia convidar a China para co-anfitrião. (Se houver uma nova liderança nos EUA, também deverá ser convidada – mas com um alto nível de investimento verde para demonstrar seriedade. O resto do mundo não acredita na credibilidade dos EUA.) Outros países com planos confiáveis, como o Sul Coréia, poderia sentar-se na mesa do topo também. A idéia neste novo G20 seria não apenas plantar as sementes para reconstruir juntos, mas também demonstrar a nova face da cooperação global – baseada em grupos menores que fazem investimentos confiáveis ​​e transformam o mundo do zero.

Nas últimas décadas, estudiosos de relações internacionais como eu têm construído teorias sobre como o Estado-nação foi ultrapassado, porque o transnacionalismo e a ação dentro dos países – através de cidades, estados e sociedade civil – foram os verdadeiros motores da mudança. Com a pandemia, o Estado-nação está de volta (se é que alguma vez saiu) porque grandes gastos significam governo nacional. Cidades, estados, empresas, igrejas e diversos outros grupos são uma fonte de idéias, com certeza, mas apenas governos nacionais podem gastar como marinheiros em déficits e orientar a implantação na escala necessária para gerar bens públicos verdadeiros. A pandemia revelou quais governos são bons em orquestrar respostas nacionais e intervir em suas economias de maneiras sutis. Muitos governos europeus passaram no teste.

Equinor, Shell, Total e BP são doadores gerais e irrestritos à Brookings Institution. As descobertas, interpretações e conclusões publicadas nesta peça são exclusivamente do autor e não são influenciadas por nenhuma doação.

cupom com desconto - o melhor site de cupom de desconto cupomcomdesconto.com.br

Deixe uma resposta

O seu endereço de e-mail não será publicado. Campos obrigatórios são marcados com *