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Opinião | América, não tente sair da China China

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Republicanos e democratas discordam sobre muitas questões de política externa, mas não sobre a percepção de que os Estados Unidos correm o risco de perder para a China.

Para os republicanos, a China é uma ameaça existencial, e o presidente Trump alertou recentemente sobre o ex-vice-presidente: “A China possuiria nosso país se Joe Biden fosse eleito”.

Para os democratas, a China é um desafio, mas administrável. Ainda assim, o Sr. Biden prometeu que, no que diz respeito à preparação para uma pandemia, a América “nunca mais ficará à mercê da China e de outros países estrangeiros para proteger nosso próprio povo”.

Mesmo que essa conversa dura seja principalmente uma retórica de campanha, o próximo presidente dos Estados Unidos deve tomar cuidado para não colocar a política americana para a China em termos nacionalistas.

No longo prazo, o tipo de hiper-nacionalismo de Pequim provavelmente minará a tentativa do Partido Comunista Chinês de assumir a liderança mundial; essa postura preocupa muitos governos.

No curto prazo, porém, é um grito de guerra eficaz dentro da China, e Washington deve ter cuidado para não inflamar o sentimento – o que poderia obrigar Pequim a endurecer ainda mais suas posições.

As políticas nacionalistas dos Estados Unidos também complicam os esforços dos Estados Unidos para mobilizar seus parceiros para lutarem juntos contra a China, e correm o risco de alienar indivíduos de herança chinesa que contribuem para o dinamismo da economia americana.

Resumindo: o governo dos EUA não deveria tentar superar a China e a China.

Pequim tentou transformar a pandemia do coronavírus em uma oportunidade de relações públicas. Desviando as críticas sobre o tratamento inicial do surto em Wuhan, ele se gabou de sua resposta em casa e de suas exportações de equipamentos de proteção individual, enquanto criticava o desempenho dos países ocidentais.

Em uma pesquisa de abril com quase 20.000 pessoas em toda a China, 81 por cento dos entrevistados disseram estar satisfeitos com a “disseminação de informações” do governo nacional durante a pandemia. Cerca de 89 por cento disseram estar satisfeitos com o fornecimento de “necessidades diárias e materiais de proteção”.

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Mas a gabolice de Pequim não está jogando tão bem no exterior.

Alguns países não estão acreditando na narrativa do governo chinês. A Austrália, por exemplo, pediu uma investigação formal sobre as origens da pandemia na China. (Pequim reagiu com sanções à carne bovina e cevada australiana.)

A China também enfrenta uma reação global por reprimir os uigures e outras minorias étnicas, reprimir Hong Kong, aumentar a pressão sobre Taiwan, lutar com a Índia em sua fronteira disputada e pressionar com força suas reivindicações marítimas no Mar do Sul da China.

A própria Pequim está preocupada com o crescente descontentamento. De acordo com a Reuters, um think tank afiliado ao Ministério da Segurança do Estado advertiu o presidente Xi Jinping e altos funcionários em abril que a hostilidade contra a China atingiu o seu ponto mais alto desde a repressão de Tiananmen em 1989.

E assim, mesmo enquanto Pequim repreende governos estrangeiros por se intrometerem no que considera seus assuntos internos, autoridades chinesas proeminentes – incluindo o ministro das Relações Exteriores Wang Yi e o diplomata-chefe da China, Yang Jiechi – têm tentado mitigar as consequências do aumento das tensões e têm sinalizou interesse em estabilizar os laços EUA-China.

Essas aberturas são uma oportunidade para Washington recalibrar o relacionamento a seu favor, desde que possa jogar a carta do nacionalismo de Pequim da maneira certa.

Isso significaria deixar a estratégia chauvinista da China esbarrar em suas limitações naturais, sem medidas idênticas das próprias americanas.

A calibração é importante. Washington deve reagir contra Pequim de uma forma que esta possa absorver sem ser desacreditada com seu público doméstico: o governo chinês não pode se dar ao luxo de parecer passivo diante de aparentes provocações.

Por exemplo, Washington deve ser mais seletivo e mais criterioso do que a administração Trump tem sido sobre quando e como conduz patrulhas militares de alto nível no Mar da China Meridional ou através do Estreito de Taiwan.

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Pequim já jogou bem antes, tentando sinalizar determinação ao mesmo tempo em que tem o cuidado de evitar um confronto direto, com movimentos militares amplamente simbólicos ou fanfarronice retórica.

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Mas este é um ato de equilíbrio complicado. Esses gestos podem apaziguar temporariamente qualquer chauvinismo entre o público chinês – ou podem alimentá-lo a longo prazo.

Esse risco é uma das razões pelas quais Washington deve fazer algo para dissuadir Pequim de jogar a carta do nacionalismo, em parte organizando uma resistência mais unificada com seus parceiros na região da Ásia-Pacífico.

Os governos da Austrália, Índia, Japão e Coreia do Sul, entre outros, estão cada vez mais preocupados com a truculência da China. Ainda assim, eles não querem se separar da China da mesma forma que o governo Trump fez. Nem querem se tornar instrumentos em uma competição prolongada entre os EUA e a China.

Mas eles seriam receptivos a uma maior coordenação com Washington, especialmente se ela revertesse para uma política externa menos unilateral do que a campanha “America First” de Trump.

Ao mesmo tempo, Washington também deve tomar cuidado para não sugerir que busque uma mudança de regime na China – ou poderia dar aos cidadãos chineses mais motivos para se unirem em torno de Xi em vez de exigir que seu governo aborde os graves desafios internos do país, como desaceleração do crescimento econômico e degradação ambiental.

As amplas represálias de Washington pela crescente repressão da China em Hong Kong podem, na verdade, prejudicar mais os residentes da cidade do que o governo chinês, ao agravar a perda de autonomia com a incerteza financeira.

Seria mais útil propor políticas de asilo que ajudassem qualquer refugiado de Hong Kong – bem como as minorias étnicas perseguidas no continente – a se reinstalar nos Estados Unidos.

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O governo dos EUA também deve moderar seu nacionalismo em casa.

Varrer restrições a acadêmicos, estudantes e viajantes chineses nos Estados Unidos pode parecer um ataque a todo o povo chinês.

Existem respostas mais proporcionais para, digamos, atividades criminosas suspeitas por alguns indivíduos. E muitos estudantes chineses nos Estados Unidos contribuem enormemente para a competitividade da América em tecnologias de ponta.

O governo Trump está considerando proibir todos os membros do Partido Comunista Chinês e suas famílias de viajar para os Estados Unidos. Mas o partido conta com cerca de 92 milhões de adeptos – o equivalente a cerca de 28% da população dos Estados Unidos – e muitos deles aderiram mais para promover suas perspectivas de carreira do que por convicção ideológica.

A melhor resposta de Washington à China cada vez mais nacionalista e autoritária de Xi é adotar uma abordagem assimétrica – revitalizando as relações que há muito ancoraram a diplomacia dos Estados Unidos e ao mesmo tempo reafirmando os valores democráticos e as instituições dos Estados Unidos.

O nacionalismo americano apenas gerará mais nacionalismo chinês, e isso prejudicaria os Estados Unidos, especialmente no curto prazo. Melhor deixar a estratégia da China seguir seu curso, ou parar por conta própria.

Jessica Chen Weiss (@jessicacweiss), um professor de governo em Cornell, é autor de “Patriotas poderosos: Protesto Nacionalista nas Relações Exteriores da China”. Ali Wyne (@Ali_Wyne) é bolsista sênior não residente do Atlantic Council e bolsista não residente do Modern War Institute.

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