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Observando a bola de cristal: avaliando holisticamente o futuro da guerra

Observando a bola de cristal: avaliando holisticamente o futuro da guerra
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Pesquisa Breve

Observando a bola de cristal: avaliando holisticamente o futuro da guerra 1

O capitão Garrett Sinclair, 347º chefe de armas e táticas do Esquadrão de Apoio às Operações, analisa um computador durante o exercício FT 19-04, 18 de abril de 2019, na Moody Air Force Base, Geórgia. O exercício de cinco dias dará ao pessoal da base a oportunidade de experimentar operações de contingência em um ambiente de combate contestado e degradado. Durante o exercício, o pessoal será avaliado sobre o quão bem eles defendem e recuperam a base das forças da oposição terrestre, bem como ataques com morteiros e mísseis, enquanto estiverem em equipamentos de postura de proteção orientados para a missão. (Esta foto foi alterada por razões de segurança ao desfocar equipamentos sensíveis.)

Foto da Força Aérea dos EUA por Airman 1st Class Taryn Butler

Onde a próxima guerra ocorrerá? Quem lutará nele? Por que isso ocorrerá? Como será combatido? Este resumo resume uma série de relatórios que procuraram responder a essas perguntas – desde agora até 2030. Os relatórios adotaram a abordagem de examinar essas questões através de lentes de várias tendências – geopolíticas, econômicas, ambientais, legais, informacionais e militares – isso moldará os contornos do conflito.

A história militar está repleta de previsões equivocadas sobre o futuro da guerra que deixaram os meteorologistas despreparados militarmente – às vezes de maneira desastrosa – para os conflitos futuros. Os Estados Unidos sofreram sua própria parcela de previsões ruins.

“Quando se trata de prever a natureza e a localização de nossos próximos compromissos militares, desde o Vietnã, nosso recorde foi perfeito. Nunca acertamos, desde Mayagüez a Granada, Panamá, Somália, Bálcãs, Haiti, Kuwait, Iraque. e muito mais – não tínhamos ideia um ano antes de nenhuma dessas missões que estaríamos tão engajados “.

O secretário de Defesa dos EUA, Robert Gates, em um discurso na Academia Militar dos EUA, West Point, Nova York, 25 de fevereiro de 2011

Por que as previsões sobre o futuro da guerra geralmente caem? Na maioria das vezes, previsões ruins decorrem de não pensar holisticamente sobre os fatores que impulsionam mudanças no ambiente e as implicações desses fatores na guerra. Tais considerações vão muito além da compreensão das implicações operacionais da tecnologia e incluem mudanças geopolíticas, ambientais e econômicas. Além disso, fatores como leis internacionais, opinião pública e cobertura da mídia podem restringir como os estados usam a força e, assim, como as guerras são travadas.

Embora predizer com sucesso o futuro da guerra seja notoriamente difícil, as forças armadas dos EUA, para o bem ou para o mal, investem profundamente nos negócios de previsão. Todas as forças armadas querem entender o que o futuro do conflito lhes reserva, porque, dado o tempo necessário para desenvolver capacidades, elas devem apostar hoje em que tipos de tecnologia e pessoas serão necessárias para vencer as guerras de amanhã.

Este resumo resume um exame abrangente dos fatores que moldam o conflito e como essas variáveis ​​interagem umas com as outras. Começa identificando as três dúzias-chave mais ou menos geopolíticas; militares; espaço, nuclear e cibernético; restrição; econômico; e tendências ambientais que moldarão o futuro da guerra a partir de agora até 2030. Este resumo agrega essas tendências para criar uma imagem holística do futuro da guerra – os possíveis aliados e inimigos dos EUA, onde ocorrerão conflitos, como eles podem ser, como os Estados Unidos os pagarão, e quando e por que os Estados Unidos podem entrar em guerra em primeiro lugar. O resumo conclui descrevendo as implicações deste trabalho para a Força Aérea dos EUA (USAF) e a força conjunta.

Ao determinar tendências, os pesquisadores da RAND revisaram o trabalho acadêmico, analisaram diferentes conjuntos de dados e tópicos de interesse, conduziram uma extensa pesquisa de campo e se basearam no julgamento profissional. No total, a equipe da RAND entrevistou mais de 120 especialistas governamentais, militares, acadêmicos e políticos de mais de 50 instituições diferentes na Bélgica, China, Alemanha, Israel, Japão, Jordânia, Polônia, Emirados Árabes Unidos e Reino Unido. (Reino Unido) por suas perspectivas sobre tendências regionais e globais que podem moldar o futuro dos conflitos entre agora e 2030.

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O secretário de Defesa dos EUA, James N. Mattis, se reúne com o ministro da Defesa Nacional da China, Wei Fenghe, no edifício Bayi, o Ministério da Defesa Nacional da China em Pequim, em 27 de junho de 2018.

Foto pelo sargento do exército. Amber I. Smith / Departamento de Defesa

  • Polarização e contenção nos EUA. O público americano está se tornando cada vez mais polarizado em muitas questões – incluindo política externa e de defesa – que estão produzindo impasses políticos nos Estados Unidos. Esse impasse limitará a capacidade do país de executar as tarefas necessárias para atuar efetivamente como uma superpotência global, desde o recurso ao orçamento de defesa até a resposta às crises internacionais de maneira coerente e unificada. Igualmente preocupantes, os políticos podem procurar cada vez mais soluções militares, porque as forças armadas são uma das poucas instituições governamentais em que os americanos confiam. Esses males políticos não mostram sinais de diminuir e podem até aumentar nos próximos anos.
  • Ascensão da China. Questões crescentes sobre a liderança dos EUA no cenário internacional não seriam tão sérias se não fossem as outras cinco tendências dessa categoria. O presidente da China, Xi Jinping, recentemente renunciou aos limites do mandato e prometeu “o grande rejuvenescimento da China” – um compromisso de restaurar a China para o que ela considera seu lugar de direito no cenário mundial e reverter seu “século de humilhação”.
  • Reavaliação da Ásia. À medida que a China sobe, outros estados – particularmente na Ásia – estão reagindo às ambições crescentes de seus vizinhos maiores e mais poderosos, repensando se devem entrar no caminho da China ou equilibrar-se com a ascensão da China.
  • Uma Rússia revanchista. Embora a Rússia seja indiscutivelmente uma potência em declínio, ela está se tornando mais agressiva, intervindo na Geórgia, Ucrânia e Síria e reafirmando sua posição como uma grande potência.
  • Revolta na Europa. A União Européia está ficando mais fraturada, menos interessada em operações expedicionárias e cada vez mais introspectiva, enfrentando uma crise de imigração, o crescimento do populismo de direita e os efeitos persistentes da crise do euro.
  • Turbulência no mundo islâmico. Mesmo depois de uma campanha internacional de contraterrorismo de décadas, o Oriente Médio continua afetado pelo terrorismo jihadista islâmico, má governança sistêmica, questões econômicas e crescentes tensões entre o Irã e a Arábia Saudita e entre o Irã e Israel que já estão moldando conflitos na Síria, Iêmen, e além.
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Parece que nenhum desses problemas será resolvido em breve e provavelmente moldará os contornos dos conflitos nos próximos anos.

Atiradores não identificados em patrulha no aeroporto de Simferopol, na península da Crimeia na Ucrânia. O AK-74 carregado pelo atirador à direita não tem uma revista inserida.

Foto de Voice of America / Wikipedia Creative Commons

  • Diminuição do tamanho da força convencional dos EUA. A superação convencional dos EUA está em declínio. Apesar da “reemergência da competição estratégica a longo prazo” observada na Estratégia Nacional de Defesa de 2018, as forças armadas dos EUA provavelmente permanecerão uma fração do tamanho da era durante a Guerra Fria, que foi o último período da competição estratégica a longo prazo. , e não terá a superioridade tecnológica de que gozou nas consequências imediatas da Guerra do Golfo Pérsico.
  • Aumentar a modernização e o profissionalismo convencionais quase pares. Os militares chineses e (em menor grau) os russos estão se tornando cada vez mais capazes, à medida que continuam a se modernizar e se profissionalizar. Especialmente no caso da China, essas melhorias militares provavelmente continuarão, fechando a lacuna qualitativa entre o Exército de Libertação Popular e as forças armadas dos EUA.
  • Poderes de segunda camada com capacidade seletiva – como o Irã e a Coréia do Norte – não conseguem igualar militarmente os Estados Unidos e, em vez disso, estão cada vez mais se voltando para recursos assimétricos – como operações cibernéticas, mísseis e armas de destruição em massa – para combater a superioridade convencional dos EUA. Se essas estratégias levarem à guerra, as forças dos EUA precisarão encontrar maneiras de neutralizar essas capacidades assimétricas e destruir porções substanciais das forças grandes, mas menos sofisticadas, dos adversários.
  • Uso adverso de táticas da zona cinzenta. Quase tão importantes quanto as mudanças em suas capacidades militares são as mudanças nas táticas que os adversários dos EUA estão usando para operar na zona cinzenta – empregando agressões incrementais, guerra de informações, forças de procuração e forças de operações especiais secretas para obter objetivos regionais enquanto permanecem abaixo do limite. Limiar dos EUA de resposta convencional.
  • Enfraquecimento do monopólio estatal sobre a violência. Parte do sucesso das táticas da zona cinzenta decorre dessa tendência. Graças a mudanças na tecnologia militar e de comunicações, atores não estatais – ou, no caso de conflitos na zona cinza, forças substitutas – podem desestabilizar estados com facilidade crescente.
  • Inteligência artificial (IA) como uma classe de tecnologias disruptivas. Desenvolvimentos em aplicações militares de AI pode ajudar as forças dos EUA a alcançar objetivos em operações convencionais e não convencionais, mitigando algumas dessas tendências. Mas esses recursos trazem sérios riscos que precisam ser gerenciados e os Estados Unidos não terão o monopólio do acesso a AI. Os líderes dos EUA precisarão encontrar maneiras de maximizar os benefícios que AI oferece, mitigando os riscos inevitáveis.

Em conjunto, essas tendências apontam para o fato de que, como argumenta a Estratégia Nacional de Defesa de 2018, “a vantagem militar competitiva está corroendo” e, se não for tratada, permitirá que os adversários dos EUA explorem essas fraquezas para suas próprias vantagens.

Ser capaz de usar ativos espaciais para inteligência, comunicação e navegação há muito tempo é uma das pedras angulares da vantagem das forças armadas dos EUA, mas o domínio futuro dos EUA no espaço pode estar sujeito a duas tendências contrárias. As tendências nucleares apresentam uma imagem mais limpa, ainda que menos otimista, do futuro.

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Um foguete Delta IV lança com sucesso o satélite Global Positioning System IIF-5 em 20 de fevereiro de 2014 a partir do Space Launch Complex-37 na Estação da Força Aérea de Cabo Canaveral, na Flórida.

Foto de United Launch Alliance / Ben Cooper

  • O espaço está se tornando um ambiente cada vez mais contestado. Tanto a China quanto a Rússia estão melhorando suas habilidades para desativar e destruir satélites.
  • Proliferação de recursos espaciais comerciais. A exploração comercial do espaço explodiu nos últimos anos e é provável que a tendência continue até 2030. À medida que um número maior de entidades comerciais lança microssatélites para fins de imagem e comunicação, a infraestrutura espacial geral dos EUA pode se tornar mais resistente – desde que os Estados Unidos possam alavancar esses investimentos comerciais.
  • Reinício da proliferação nuclear. Vários estados de segundo nível – principalmente Irã e Coréia do Norte – pressionaram para desenvolver armas nucleares. E, apesar dos esforços diplomáticos internacionais concertados para impedir a proliferação nuclear (no caso do primeiro) ou revertê-lo (no último), ainda não está claro se um desses esforços será bem-sucedido. Se esses esforços fracassarem, a proliferação nuclear iraniana e norte-coreana poderá estimular uma proliferação nuclear regional adicional, ataques militares preventivos e possivelmente até uma guerra nuclear limitada.
  • Erosão de normas e tratados que restringem o uso tático de armas nucleares. Ao mesmo tempo, os regimes de controle de armas nucleares parecem estar corroendo, aumentando as chances de a Rússia – e, em menor grau, a China – poder usar armas nucleares táticas no futuro.
  • Controle de informação. O controle do domínio cibernético se tornará cada vez mais central para a estabilidade doméstica. O exemplo mais extremo é a China, que monitora rigidamente o conteúdo que seus cidadãos podem acessar e usa a vigilância cibernética para controlar o comportamento, mas todos os estados estão preocupados em impedir que o domínio cibernético se torne uma ferramenta para a subversão estrangeira.
  • Espionagem cibernética. À medida que mais dados são digitalizados e mantidos na nuvem, o domínio cibernético se tornará o principal alvo dos esforços de espionagem.
  • Sabotagem cibernética. Em 2007, a comunidade de inteligência dos EUA avaliou que apenas alguns países tinham recursos cibernéticos ofensivos; em 2017, o número havia aumentado para mais de 30. Ao mesmo tempo, uma grande quantidade de infraestrutura crítica dos EUA está fora do controle direto do Departamento de Defesa dos EUA – e do governo dos EUA – e, portanto, representa uma meta relativamente fácil para adversários para atacar.
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Todas as capacidades militares são importantes apenas na medida em que os atores decidam usá-las. Uma série de fatores – como direito internacional, opinião pública, cobertura da mídia, capacidades tecnológicas, preferências de parceiros e imperativos operacionais – moldam a quantidade de restrição que os combatentes exercem em conflito, e muitos desses fatores pesam cada vez mais sobre como os Estados Unidos – e seus aliados e parceiros democráticos majoritariamente liberais – travarão guerras no futuro.

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Vida cotidiana no campo de refugiados de Zaatari, na Jordânia, localizado a 10 km a leste de Mafraq, na Jordânia, em 4 de junho de 2014.

Foto de Dominic Chavez / Banco Mundial

  • Distribuição generalizada de imagens de operações militares. À medida que smartphones e mídias sociais saturam o mundo em desenvolvimento, os militares se sentirão mais pressionados a controlar as imagens que o público vê e a narrativa em torno das operações.
  • Aumento da preocupação do público por vítimas civis. A opinião doméstica nas democracias liberais é cada vez mais sensível às baixas de civis, especialmente nas guerras de escolha percebidas – e isso é particularmente relevante devido à tendência mencionada em relação à disseminação de imagens. Por outro lado, a maioria dos adversários autoritários dos EUA pode não se sentir similarmente constrangida por seus públicos, pela opinião internacional ou pelo direito internacional.
  • A propagação da lei. Os adversários dos EUA também estão se tornando cada vez mais adeptos da “lei” – manipulando a preocupação assimétrica de que o direito internacional capitalize os EUA e as restrições de aliados e parceiros. Adversários como o Hamas em Gaza, a China no Mar da China Meridional e a Rússia na Ucrânia confiaram nessa estratégia para confundir as respostas dos EUA, aliados e parceiros, e provavelmente o farão cada vez mais no futuro.
  • Poder crescente de falsas acusações. Ao mesmo tempo, os meios de comunicação nos Estados Unidos provavelmente se tornaram mais suscetíveis à desinformação por causa do crescente papel das mídias sociais, uma crescente distribuição de opiniões sobre fatos nos meios de comunicação tradicionais, níveis decrescentes de confiança no governo e o crescente influência de fontes de notícias explicitamente partidárias. Esses desenvolvimentos darão aos adversários mais oportunidades de espalhar desinformação e potencialmente prejudicar o apoio público à ação militar dos EUA ou aliada.

Como resultado dessas influências, os Estados Unidos podem enfrentar uma “lacuna de restrição” cada vez maior entre como ele e seus aliados e parceiros usarão a força em conflitos e como seus adversários o farão – particularmente em guerras travadas nos extremos inferiores do espectro de conflitos.

Entre as tendências econômicas globais, as três primeiras aumentam as chances de conflitos futuros, enquanto as três últimas moldam a forma como as guerras são travadas. Notavelmente, esses efeitos são pequenos e sinalizam a necessidade de aumentar a vigilância em vez de disparar o alarme.

Bombeie trabalhadores da silhueta e do capacete de segurança do jaque contra um céu do por do sol com alargamento deliberado da lente e espaço da cópia.

Foto por ronniechua / Getty Images

  • Pressão crescente no sistema comercial global. O protecionismo está em ascensão, embora o comércio permaneça muito mais livre hoje do que na maior parte da era desde a Segunda Guerra Mundial. Mesmo antes das recentes rodadas de tarifas comerciais entre os Estados Unidos e a China, os governos haviam realizado mais de 15.000 intervenções relacionadas ao comércio entre novembro de 2008 e início de 2018, a maioria delas restrições.
  • A ascensão da China. As ambições econômicas da China estão se expandindo. Sua Iniciativa do Cinturão e Rota se estende por toda a Eurásia para aumentar as conexões com os aliados tradicionais dos EUA (como o Reino Unido, França e Alemanha). À medida que os interesses econômicos chineses crescem, também crescem os interesses de segurança chineses.
  • A busca por novos recursos. A futura economia global exigirá recursos escassos – como energia e uma variedade de minerais – para novas tecnologias e indústrias, e as restrições ao comércio de novas fontes para esses itens podem aumentar as chances de conflito.
  • Declínio relativo dos EUA e poder econômico aliado. À medida que a China subir, os Estados Unidos e seus aliados aumentarão mais lentamente e, assim, formarão uma parcela menor do produto interno bruto global. Embora os Estados Unidos e seus parceiros ainda representem uma parcela maior da economia global do que seus adversários em potencial até 2030, os Estados Unidos terão menos condições de confiar na esmagadora dominância econômica de que gozou na segunda metade do século XX. para lhe dar uma vantagem militar quantitativa ou mesmo qualitativa.
  • A base industrial da defesa cada vez menor. Os Estados Unidos e seus aliados enfrentarão menos opções em 2030 para os principais sistemas de armas e uma capacidade reduzida de acelerar a produção que pode ser necessária para um grande conflito. As causas incluem menos contratantes principais, menos resiliência e redundância entre as linhas de produção e tipos de aeronaves “quentes” e outros equipamentos importantes na produção, complexidade tecnológica crescente dos sistemas de armas e menos experiência em engenharia e tecnologia de ponta no mercado de trabalho da manufatura industrial.
  • Diminuição do poder das sanções. O poder de usar sanções econômicas pode diminuir se outras economias importantes desenvolverem sistemas alternativos de pagamentos internacionais em reação ao uso excessivo de sanções, se a coordenação entre aliados se tornar mais difícil e se a China tornar seu setor financeiro muito mais aberto do que é agora. Se isso acontecer, os Estados Unidos podem precisar recorrer a formas mais cinéticas de coerção.
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O futuro da guerra também será moldado por várias tendências ambientais.

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Um avião decola de uma pista inundada após o furacão Matthew.

Foto pelo aviador sênior Brittain Crolley / EUA. Força do ar

  • Temperaturas crescentes. Embora o impacto da mudança climática seja sentido principalmente no futuro distante de 2050 e além, as temperaturas globais da superfície do ar provavelmente serão 1 grau Fahrenheit mais quentes em 2030 do que nas últimas décadas do século XX; isso afetará a saúde, reduzirá a produtividade econômica e contribuirá para uma série de problemas operacionais na base de aeronaves em partes já quentes do globo, como o Golfo Pérsico.
  • Escassez de água. Temperaturas mais altas também podem causar uma série de efeitos de segunda ordem igualmente problemáticos. Um efeito seria a exacerbação da escassez de água potável, inclusive em locais já propensos à instabilidade e a violações graves – particularmente no Oriente Médio, na África subsaariana e em partes da Ásia.
  • Abertura do Ártico. O derretimento do gelo polar tornará o Ártico mais navegável e provavelmente aumentará as chances de conflito de derramamento na área entre grandes potências rivais – Estados Unidos, Rússia e China.
  • Aumento do nível do mar. Ao mesmo tempo, o aumento do nível do mar causará desafios humanitários e mudará a geografia em regiões geopoliticamente sensíveis, como o Mar da China Meridional, afetando assim as reivindicações de soberania chinesa.
  • Eventos climáticos extremos não só aumentará a demanda por missões de socorro, mas também afetará bases militares americanas baixas, incluindo aquelas em locais estratégicos que já correm risco de inundação, como as Ilhas Marshall, Guam e Diego Garcia.
  • Urbanização e megacidades. A geografia moldará o conflito de outras maneiras. A população global está se tornando mais urbanizada. Pela primeira vez, em 2008, mais da metade da população mundial vivia nas cidades, e o número está crescendo. Até 2030, o número de megacidades – aquelas com 10 milhões ou mais de habitantes – aumentará de 31 para 41. À medida que as populações se tornarem mais urbanizadas, particularmente nos países em desenvolvimento, os estados serão mais pressionados a manter a lei e a ordem; as forças armadas em geral – e o poder aéreo em particular – enfrentarão um desafio mais difícil de discriminar alvos militares e civis.

Prever o futuro da guerra

A partir de agora até 2030, os locais onde os Estados Unidos têm maior probabilidade de lutar não corresponderão aos locais em que os conflitos possam ser mais perigosos para os interesses dos EUA.

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Com base na análise de tendências descrita no estudo, e assumindo que os Estados Unidos tentarão manter sua posição como a superpotência militar global mais proeminente do mundo, os Estados Unidos enfrentarão uma série de dilemas estratégicos mais profundos ao enfrentar as guerras a partir de 2030. EUA adversários – China, Rússia, Irã, Coréia do Norte e grupos terroristas – provavelmente permanecerão constantes, mas os aliados dos EUA podem mudar à medida que a Europa se tornar cada vez mais fragmentada e introspectiva e quando a Ásia reagir à ascensão da China (veja os “Aliados”). na tabela Flux “). Os locais onde os Estados Unidos têm maior probabilidade de lutar não corresponderão aos locais onde os conflitos possam ser mais perigosos para os interesses dos EUA. A força conjunta enfrentará pelo menos quatro tipos diferentes de conflitos, cada um exigindo um conjunto de capacidades um tanto diferente; ao mesmo tempo, enfrentará vantagens militares quantitativas e qualitativas decrescentes (consulte as tabelas “Quatro tipos de conflito” e “Vantagens qualitativas e quantitativas em declínio”). Acima de tudo, os Estados Unidos de 2030 poderiam perder progressivamente a capacidade de ditar resultados estratégicos e definir quando e por que as guerras do futuro ocorrem.

Aliados no Flux

Categoria Tendência Quem lutará Implicações
Geopolítico China em ascensão China versus seus vizinhos imediatos Potencial para novas alianças na Ásia
Tensões crescentes na Ásia Japão, Índia, Taiwan, Vietnã e Filipinas (em menor grau) versus China Potencial para novas alianças na Ásia
Uma Rússia revanchista Potencialmente, os países da Rússia no exterior Continuidade nos aliados da OTAN que se sentem ameaçados pela Rússia
Turbulência na Europa Varia de acordo com o país e o tipo de crise, com a Europa Oriental frequentemente mostrando mais vontade de se opor à Rússia Potencialmente menos contribuição dos aliados tradicionais da Europa Ocidental
Militares Aumentar a modernização e o profissionalismo convencionais quase pares China e / ou Rússia versus Estados Unidos e aliados ou parceiros selecionados Potencial para novas alianças na Ásia entre estados fortes que se sentem ameaçados pela China; continuidade nos aliados da OTAN que se sentem ameaçados pela Rússia
Restrição Aumento da preocupação do público por vítimas civis Maior dissuasão dos estados liberais e democráticos; autocracias frequentemente menos afetadas Potencialmente menos contribuição dos aliados tradicionais da Europa Ocidental
Participação potencialmente menor de parceiros dos EUA
Propagação da lei Atores não estatais encorajados e autocracias; estados liberal-democráticos mais dissuadidos Potencialmente menos contribuição dos aliados ocidentais tradicionais

Quatro tipos de conflito

Categoria Tendência Contraterrorismo Luta na Zona Cinza Conflito assimétrico com o concorrente de segundo nível Conflito de última geração com pares próximos
Geopolítico Terrorismo, estados fracos e guerras por procuração no mundo islâmico sim Não Não Não
Militares Aumentar a modernização e o profissionalismo convencionais quase pares Não Não Não sim
Poderes de segunda camada com capacidade seletiva Não Não sim Não
Uso adverso de táticas da zona cinzenta Não sim Não Não
Enfraquecimento do monopólio estatal sobre a violência sim Não Não Não
IA como uma classe de tecnologias disruptivas Não Não Não sim
Espaço / nuclear Espaço um ambiente cada vez mais contestado Não Não Não sim
Reinício da proliferação nuclear Não Não sim Não
Erosão de normas e tratados que restringem o uso tático de armas nucleares Não Não Não sim
Cyber Aumento da espionagem cibernética Não sim sim sim
Aumento da sabotagem cibernética Não sim sim sim
Restrição Distribuição generalizada de imagens de operações militares sim sim Não Não
Aumento da preocupação do público por vítimas civis sim sim Não Não
Propagação da lei sim sim Não Não
Poder crescente de falsas acusações sim sim Não Não

Declínio da vantagem qualitativa e quantitativa

Categoria Tendência Efeito nas Forças Armadas dos EUA Qualitativa Superioridade Efeito nas Forças Armadas dos EUA Quantitativo Superioridade
Geopolítico Polarização e bloqueio dos EUA Negativo Negativo
Militares Diminuição do tamanho da força convencional dos EUA Nenhum Negativo
Aumentar a modernização e o profissionalismo convencionais quase pares Negativo Nenhum
Poderes de segunda camada com capacidade seletiva Possivelmente negativo Possivelmente positivo
IA como uma classe de tecnologias disruptivas Negativo Nenhum
Espaço / nuclear Espaço um ambiente cada vez mais contestado Negativo Nenhum
Proliferação de recursos espaciais comerciais Nenhum Positivo
Reinício da proliferação nuclear Negativo Nenhum
Erosão de normas e tratados que restringem o uso tático de armas nucleares Negativo Nenhum
Cyber Aumento da espionagem cibernética Negativo Nenhum
Aumento da sabotagem cibernética Negativo Nenhum
Economia global Declínio relativo dos EUA e poder econômico aliado Negativo Negativo
Encolhendo a base industrial de defesa Negativo Negativo

Os Estados Unidos enfrentarão a necessidade de fazer uma quantidade finita de recursos ir mais longe no futuro, com menos certezas estratégicas.

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Os dilemas estratégicos mais aprofundados que os Estados Unidos enfrentarão incluem a preparação para os fins altos e baixos do espectro de conflitos, o planejamento para as guerras que os Estados Unidos provavelmente irão travar e as que mais espera evitar, e a manutenção dos atuais aliados dos EUA. e cultivando novos. Além disso, está a necessidade de fazer uma quantidade finita de recursos ir mais longe no futuro, com menos certezas estratégicas.

Por fim, à medida que o futuro da guerra impõe mais demandas às forças americanas e atrai recursos limitados dos EUA em direções opostas, os Estados Unidos enfrentarão uma grande opção estratégica: romper com o passado e tornar-se dramaticamente mais seletivo sobre onde, quando e por que se compromete. forças, ou manter ou até dobrar seus compromissos, sabendo muito bem que isso resultará em um custo significativamente maior – em tesouro e, talvez, em sangue.

Implicações para a USAF e a Força Conjunta

Supondo que os Estados Unidos optem por manter ou dobrar seus compromissos atuais, as tabelas a seguir exploram como as forças armadas podem moldar a força em um sentido geral em termos de capacidade, capacidade, postura, estratégia e política geral.

Moldando a força: tipos de capacidade

Moldando a área Tendências que Impulsionam Implicações Implicações para USAF e a força conjunta
Alcance A China está se tornando mais formidável militarmente e geopoliticamente assertiva; os adversários de segundo nível estão investindo em recursos de negação de área anti-acesso; calor excessivo, aumento do nível do mar e condições climáticas extremas dificultam a operação em determinadas áreas do mundo. USAF precisará poder operar a distância – em vastas extensões, fora de alcance de mísseis e em bases de longe.
Precisão Restrições e tendências geográficas, a crescente relevância da lei, a distribuição mais ampla de imagens de operações militares e a crescente urbanização da população global podem afetar a guerra até 2030. USAF e a força conjunta precisará investir em precisão cada vez maior para evitar a reação política e legal que ocorre com as vítimas civis.
Em formação Aumentos no conflito cibernético e na zona cinza são prováveis. USAF e a força conjunta precisará aprimorar as capacidades de guerra de informação.
Automação Um maior uso da IA ​​traz riscos sérios que precisam ser gerenciados. USAF e a força conjunta precisará investir em automação.

Moldando a força: capacidade, postura, estratégia e política

Moldando a área Tendências que Impulsionam Implicações Implicações para USAF e a força conjunta
Capacidade Os Estados Unidos podem precisar da capacidade de enfrentar pelo menos cinco adversários confiáveis⁠ – incluindo dois pares próximos – em quatro tipos diferentes de conflitos, espalhados por pelo menos três regiões geográficas diferentes do mundo, além da necessidade de considerar o papel crescente do ar, operações espaciais e cibernéticas. Dado que USAF e as forças conjuntas são agora uma fração do tamanho que tinham durante a Guerra Fria, as forças provavelmente precisarão ser maiores do que são hoje.
Postura Apesar da intenção de focar em outros lugares e na competição interestadual e não no terrorismo, o Oriente Médio continua sendo o lugar mais provável – embora não o mais perigoso – onde os Estados Unidos precisarão travar guerras no futuro; isso é exacerbado pelas restrições dos EUA ao uso da força e à contínua aversão pública ao uso de forças terrestres na região. Dado USAFCom o papel cada vez mais central das missões de contraterrorismo, é improvável que desloque muitos ativos do Oriente Médio para apoiar missões aparentemente de maior prioridade no Indo-Pacífico e na Europa.
Estratégia As vantagens militares quantitativas e qualitativas dos EUA estão diminuindo e os Estados Unidos terão dificuldade crescente em controlar resultados estratégicos. USAF e a força conjunta terá uma crescente necessidade de agilidade em todos os níveis – uma pedra angular necessária para a força de 2030.
Política Existe a possibilidade de que a ordem econômica liberal tradicionalmente defendida pelos Estados Unidos corroerá, e a polarização interna e o impasse no governo crescerão. É necessário manter os recursos econômicos e a vontade política para sustentar e prevalecer em guerras futuras, especialmente guerras contra grandes potências rivais, algo que permanece apenas parcialmente em USAF ou mesmo controle do Departamento de Defesa dos EUA.



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