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O tecido conjuntivo ausente agora está palpavelmente presente

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O tecido conjuntivo ausente agora está palpavelmente presente 2

Como o mundo vai responder ao desafio COVID-19? Quais serão as respostas de política à conjuntura de crises que se manifesta no momento atual? De onde virão as respostas e as respostas políticas? A história das metas globais fornece insights sobre a importância da política e do envolvimento da sociedade para responder aos pontos de inflexão históricos com ambição.

A relevância doméstica dos objetivos globais

O Muro de Berlim caiu em 1989, um ano de mudanças conjunturais em muitos países. A queda do Muro ocasionou um repensar da cooperação internacional para o desenvolvimento. A luta bipolar entre a União Soviética e o Ocidente, e a escolha binária entre comunismo e capitalismo, não seriam mais suficientes para mobilizar públicos e parlamentares para financiar o desenvolvimento nos países do Terceiro Mundo.

A assistência oficial ao desenvolvimento (ODA) é coordenada pelo Comitê de Assistência ao Desenvolvimento (DAC) da OCDE em Paris. Altos funcionários de países avançados reunidos no DAC em meados da década de 1990 enfrentaram um dilema. A narrativa da Guerra Fria havia seguido seu curso. Uma nova visão para a cooperação global para o desenvolvimento foi vital para comunicar novos propósitos aos públicos e parlamentos.

Uma longa série de conferências da ONU começando em 1990 sobre educação, crianças, meio ambiente, direitos humanos, população, mulheres e desenvolvimento social estava em andamento envolvendo líderes da sociedade civil e funcionários do governo de todo o mundo. Na primavera de 1996, altos funcionários dos governos doadores do DAC haviam destilado sete objetivos de dezenas deles das conferências da ONU para aprovação pelos ministros da cooperação para o desenvolvimento do DAC em maio de 1996. Esses sete objetivos sobre pobreza, acesso à educação, igualdade de gênero, criança e mortalidade materna, saúde reprodutiva, sustentabilidade ambiental e parcerias globais, cada uma com metas e indicadores específicos a serem alcançados até 2015, ficaram conhecidas como Objetivos de Desenvolvimento Internacional (IDGs).

Os IDGs foram os precursores dos ODM (os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio) para 2015, que foram os precursores do atual conjunto de 17 objetivos para 2030 para todos os países, incluindo pela primeira vez os países avançados. Esses 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) são o núcleo da Agenda 2030, endossada pelos 194 países membros das Nações Unidas em setembro de 2015.

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Essa resposta de 1996 ao fim da Guerra Fria em 1989 levou à sequência de metas globais. Essa resposta inicial em meados da década de 1990 mudou a dinâmica do desenvolvimento de um domínio da economia para uma abordagem multidisciplinar e multiministerial. Essa mudança levou a apelos por “estratégias de desenvolvimento integrado”, “abordagens de governo como um todo”, “coerência de políticas” e “transformação sistêmica”. Rompeu o controle do Consenso de Washington, um conjunto de 10 reformas de política econômica destinadas a liberalizar economias e relações econômicas internacionais que estavam mais preocupadas com mercados e finanças do que pessoas e questões sociais. Essa resposta foi um ponto de inflexão na “visão do futuro”, que tem impulsionado mudanças nas práticas de desenvolvimento internamente e na cooperação para o desenvolvimento internacional desde então.

Avancemos rapidamente para 2020 e para os dilemas que o mundo está enfrentando agora, e podemos encontrar inspiração na maneira como a comunidade internacional de nações desenvolveu processos e instrumentos para lidar com os principais pontos de inflexão históricos.

Agora, como então, todos os países precisam de visão para orientar as ações em direção ao futuro. Essas visões precisam ter conteúdo político, com ações específicas que podem alavancar mudanças fundamentais em direção a futuros que as sociedades desejam para si mesmas, que são diferentes e melhores do que o presente. É preciso haver maneiras de rastrear o progresso para que haja consciência pública da necessidade de ajuste de políticas e responsabilidade pública dos governos para atingir os resultados que as sociedades esperam. Como consequência da sequência IDG-ODM-ODS, já existem processos em vigor na maioria dos países para estratégias nacionais integradas que incorporam visões de cada país do futuro em 2030 em relação aos 17 ODS, com conjuntos ainda mais específicos de metas e indicadores quantitativos para monitorar o progresso e compartilhar experiências internacionalmente. Todo o sistema global de instituições internacionais foi e está preparado para apoiar esses esforços domésticos.

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O problema e a oportunidade

Mas a maioria das pessoas no mundo nunca ouviu falar dos ODS, dos ODM ou dos IDGs e não sabe que um esforço global já está em andamento para criar “futuros melhores”. O problema com os processos que geram a sequência de metas globais é que o animus para o engajamento da sociedade não esteve presente entre 1996 e 2019. Os valores sociais, a consciência social e a responsabilidade social têm estado abaixo dos limites necessários para a ação social. Por quase um quarto de século, apesar dos esforços consideráveis ​​para envolver a sociedade civil, empresas, líderes religiosos e jovens, as metas globais têm sido o domínio de especialistas internacionais, autoridades e organizações não governamentais. As metas globais ainda não estimularam um amplo engajamento público, nem sua relevância para as questões sociais domésticas foi tecida no tecido da sociedade por meio da política.

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A conjuntura atual é uma virada de jogo. A combinação da pandemia COVID-19 e as consequências econômicas dela levaram a uma nova consciência global do impacto desproporcional e discriminatório de ambas as crises nas pessoas de cor. Os muros da discriminação, exclusão e preconceito são mais fortes do que o Muro de Berlim e ainda estão de pé.

Mas agora, neste momento atual, todos sabem do que os públicos nunca estiveram totalmente cientes antes, que os desafios que todos enfrentamos são sistêmicos e que mudanças fundamentais são imperativas. Para lidar com a interconectividade social manifestada pela pandemia, o impacto social das políticas econômicas, o racismo sistêmico e as ameaças à sustentabilidade planetária, não há como voltar ao normal. São necessárias transformações sistêmicas.

Essa nova consciência social das profundas fissuras nas sociedades, economias e políticas é o que tem sido o tecido conectivo que faltava entre as metas aspiracionais e as políticas de implementação, até agora.

O que está acontecendo agora em 2020 é que a consciência social foi despertada pelo combinação da escala maciça da pandemia, pela dramática ruptura econômica por ela causada e pelo racismo sistêmico por ela revelado. Esta nova consciência social foi gerada dentro do doméstico, ambientes locais em que todos vivemos, afetando profundamente nossas vidas diárias e propagando-se para novas compreensões de dinâmicas sociais mais amplas dentro de nossos países e entre eles.

A consciência de que as condições sociais dos outros afetam diretamente a todos é agora inevitavelmente óbvia. A máscara é o novo símbolo de consciência social e responsabilidade social: “Preciso usar a máscara para te proteger; e você precisa usar a máscara para me proteger. ” A responsabilidade social não é apenas um caminho moral elevado; é convincentemente recíproco.

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Para onde vamos daqui?

O próximo passo é essa nova consciência social estimular uma nova política que anseia por “futuros melhores”, percebe que “ter uma visão do futuro” é de fato um ato político, que os objetivos dão corpo e poder a novas visões e que monitorar o progresso não é apenas tecnocrático, mas essencial para realizar novos impulsos históricos das sociedades.

Metas não são gobbledygook. As metas são instrumentos para energizar as sociedades a realizarem suas mais altas vocações e a se unirem para um futuro melhor e o bem comum. Os ODS não são fabricação de uma elite global, mas vieram de sociedades e de líderes nacionais. A Agenda 2030 e os 17 ODS não são moldes aos quais as sociedades têm de se conformar, mas sim diretrizes sugestivas para estimular debates nacionais sobre “o que fazemos agora?”, Agora que entendemos melhor do que antes como as conexões sociais são vitais para a sobrevivência pessoal.

Metas podem gerar esperança, fornecer uma estrutura para conversas nacionais, servir como uma lista de verificação de questões vitais para discutir, constituir um menu para as sociedades escolherem em vez de uma receita a ser seguida e oferecer 25 anos de experiência no uso de métricas quantitativas para rastrear progresso, responsabilizar governos e outros pelos compromissos assumidos e compartilhar experiências internacionalmente para obter apoio para implementação e eficácia.

A Agenda 2030 e os ODS aprovados por todos os países em 2015 estão à disposição de qualquer pessoa para aproveitar este momento e impulsionar mudanças transformadoras para que o futuro que obteremos esteja alinhado com o futuro que queremos, agora que está claro que um “mundo melhor para todos ”É do interesse de todos. Os objetivos globais vieram de pessoas de todo o mundo; eles constituem uma agenda integrada centrada nas pessoas e no planeta para a mudança transformacional necessária para alcançar a sustentabilidade social, econômica, ecológica e política tão claramente necessária agora. O tecido conjuntivo ausente da consciência social está agora palpavelmente presente. O que precisa acontecer a seguir é que a consciência social se traduza em responsabilidade social por meio de novas políticas nos níveis local, nacional e global, gerando o engajamento social necessário para implementar mudanças transformacionais.

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