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O que explica o declínio dos moderados do Irã? Não é Trump

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O que explica o declínio dos moderados do Irã? Não é Trump 2

No mês passado, o Irã inaugurou um novo parlamento, com uma maioria de linha direta eleita em uma votação no final de fevereiro com a menor participação eleitoral desde a revolução de 1979. Os conservadores chegaram a varrer a capital, Teerã, enquanto os líderes moderados conseguiram apenas 95.393 votos em uma área metropolitana com uma população de mais de 13 milhões de habitantes. Por que os moderados e reformistas do Irã perderam o apoio público e o que isso significa para a política externa do Irã?

A sabedoria convencional afirma que a principal causa da posição em declínio dos moderados foi a pressão dos EUA sobre o governo Rouhani, com alguns analistas descrevendo a campanha de “pressão máxima” de Trump como um presente para os radicais iranianos. Em tal visão, a reimposição de sanções por Washington deu aos radicais iranianos “o que eles queriam” e “ao colocar os radicais no banco do motorista em Teerã, Trump tornou inevitável a crise atual”. Esse argumento também atribui à pressão dos EUA o fortalecimento “da mão de facções iranianas duras, no establishment administrativo e judicial, bem como na Guarda Revolucionária”. Na mesma linha, as previsões para as eleições presidenciais do Irã em 2021 insistem que as políticas da Casa Branca criaram “circunstâncias impossíveis” para um candidato reformista vencer. Essas explicações fáceis desconsideram a política interna do Irã e exageram bastante a importância de Washington para definir os resultados no país.

É simplista atribuir o enfraquecimento dos moderados do Irã à política de pressão de Trump. De fato, existem fatores domésticos significativos. Primeiro, 10 meses antes de Trump decidir retirar os EUA do acordo nuclear (o Plano de Ação Integral Conjunto, ou JCPOA), a escolha de Rouhani dos membros do segundo mandato do gabinete se mostrou bastante conservadora, contrariando as expectativas de seus apoiadores. Por exemplo, Rouhani não cumpriu promessas de escolher uma mulher para pelo menos um ministério, decepcionando constituintes cruciais.

De fato, o levante nacional no início de 2018 (referido no Irã como protestos de Dey) em cerca de cem cidades e vilarejos – ou seja, cinco meses antes de Trump sair do acordo e reimpor sanções – constituiu um ponto de virada na visão dos iranianos em relação a a facção moderada. Esse transtorno começou com queixas socioeconômicas, mas foi além das demandas econômicas. A maioria dos reformistas condenou as pessoas que saíram às ruas, chocando muitos. Hamidreza Jalaeipour, um proeminente ativista reformista, descreveu os manifestantes como “abutres” (karkas); ele negou ter feito isso após uma reação da mídia social. Abbas Abdi, outro reformista, culpou os protestos por “países reacionários da região”, caracterizando os protestos como “distúrbios e destruição” que exigiram uma resposta dura. E, acima de tudo, uma declaração da Associação de Clérigos Combatentes, liderada por Mohammad Khatami, ex-presidente reformista conhecido como líder do campo reformista, ecoou esses sentimentos: “Os recentes trágicos eventos no país mostram que oportunistas e manifestantes são abusar de reuniões públicas e protestos pacíficos criando caos, insegurança, destruindo propriedades públicas, insultando santuários religiosos e nacionais e até matando pessoas inocentes. Eles perseguem a intenção imunda dos inimigos. Tais condenações se intensificaram quando as pessoas começaram a cantar: “Reformador, linha-dura, o jogo acabou agora”.

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Essas reações levaram muitos iranianos a se afastarem dos moderados. Segundo Sadegh Zibakalam, um proeminente professor de política da Universidade de Teerã, “a reputação dos reformistas acompanhou os protestos de Dey”, transformando-os nos “grandes perdedores” desses protestos. Em outra entrevista, ele disse que os reformistas não tiveram uma “estratégia específica nos últimos 22 anos” e “agora as reformas morreram”. Em outras palavras, enquanto os moderados enfatizam há muito tempo seu apoio à sociedade civil, muitos viram suas reações aos protestos de Dey como semelhantes às dos radicais. Nesse contexto, Ebrahim Asgharzadeh, um dos principais ativistas reformistas, reconheceu: “Concordo que os reformistas que gostam do poder às vezes se tornam conservadores, e esse conservadorismo é uma praga do reformismo”. Nesse sentido, Mohammad-Reza Khatami, um membro reformista do parlamento cessante do Irã (irmão do ex-presidente Khatami), disse que os reformistas são a “válvula de segurança” da República Islâmica, acrescentando: “As esperanças das pessoas nos reformistas estão diminuindo dia a dia . ” Muitos iranianos ficaram frustrados com sua escolha nos últimos anos em votar nos moderados “para alcançar paz e tranquilidade”.

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Como ilustram os protestos de Dey e as reações dos reformistas, os fatores domésticos, em vez da pressão dos EUA, são mais significativos para explicar a fraqueza dos moderados. Seu fraco desempenho no cargo (durante as administrações de Khatami e Rouhani) prejudicou sua popularidade, pois não cumpriram as principais promessas políticas e econômicas.

Como o enfraquecimento do establishment moderado afeta a política externa iraniana, particularmente as relações com Washington? É tentador presumir que a ascensão dos radicais iranianos intensificará as tensões EUA-Irã, à medida que “as vozes contra o acordo no Irã se fortalecerão, e aqueles que apóiam uma política mais conflituosa em relação a Washington terão mais uma vez o vento em suas velas”. No entanto, isso pressupõe que o acordo nuclear – um grande avanço diplomático que afastou o relacionamento da beira da guerra – tenha sido levado a um grau significativo pelos moderados do Irã. Essa é uma leitura superficial da dinâmica interna iraniana; de fato, em muitos casos, as diferenças entre facções de Teerã servem a um propósito utilitário na política externa. Como um membro moderado cessante do parlamento reconheceu recentemente, os duros protestos dos radicais contra a política de distensão de Rouhani foram mobilizados para ajudar Teerã a obter maiores concessões sob o acordo. E não se deve esquecer que o Irã e os EUA iniciaram negociações secretas em Omã em novembro de 2011, precisamente quando os radicais controlavam a presidência e o parlamento. O ponto principal é que a política externa da República Islâmica não é determinada por seu presidente, particularmente no contexto das relações EUA-Irã. Fazendo eco a esse ponto, Ali Motahari, um auto-descrito partidário e membro de longa data do parlamento que não teve permissão para concorrer nas eleições recentes, admitiu que “o Irã está sob pressão sem precedentes” e argumentou que “os radicais, ao tomar o poder, provavelmente concordarão com as relações com os Estados Unidos. ”

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O QUE SIGNIFICA PARA O FUTURO DAS RELAÇÕES COM WASHINGTON

Depois de quatro décadas, a República Islâmica mostrou que sua política externa não é amplamente determinada por qual facção política domina o governo ou o parlamento. Em vez disso, os moderados e os radicais têm desempenhado seus respectivos papéis – “bom policial, mau policial”. Por exemplo, três meses após sua reeleição em julho de 2017, o Presidente Rouhani se reuniu com os principais generais do Corpo Revolucionário da Guarda Islâmica (IRGC). O conselheiro presidencial Hesamodin Ashna postou uma foto da reunião em seu canal do Telegram, escrevendo: “Esta não é apenas uma imagem, mas uma trajetória (masir). ” Em seu segundo mandato, o presidente Rouhani tentou aumentar as relações com conservadores e radicais. De acordo com Tabnak, um influente site de notícias próximo a Mohsen Rezaei, general do IRGC e secretário do Conselho de Discernimento de Conveniência, a disposição de Rouhani de se aproximar dos conservadores “pode ​​salvar sua influência após a presidência como um ator eficaz na política do Irã”.

Obviamente, a linha oficial de Teerã é que ela segue uma estratégia para enfrentar o que vê como uma ordem mundial liderada pelos EUA. Mas se surgir a necessidade, a República Islâmica pode optar por posições mais complacentes, como as que ajudaram a levar às negociações nucleares. Tais mudanças não foram o resultado da influência “moderadora” do campo reformista do Irã. De fato, apenas por causa de seu prestígio internacional, eles desempenharam seu papel em meio a uma estratégia de segurança nacional iraniana para reduzir ameaças por meio de negociação.

Muitas explicações para a fraqueza dos moderados e seu papel na política externa iraniana contam com o “fator Trump”, negligenciando o papel crucial da dinâmica política doméstica na República Islâmica. Esses fatores domésticos têm e continuarão a ser a força motriz.

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