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O primeiro-ministro iraquiano estava certo em buscar uma procuração para o Irã?

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O primeiro-ministro iraquiano estava certo em buscar uma procuração para o Irã? 2

Em 25 de junho, o primeiro-ministro do Iraque, Mustafa al-Kazimi, ordenou o ataque às milícias aliadas ao Irã, que realizaram pelo menos 35 ataques com mísseis contra alvos dos EUA no Iraque desde outubro passado. Um dos ataques em dezembro matou um empreiteiro civil americano e feriu vários membros das forças armadas dos EUA, desencadeando uma série de eventos que terminaram com os Estados Unidos assassinando o líder iraniano Qasim Soleimani e comandante das Brigadas do Hezbollah, Mahdi al-Muhandis em janeiro. No último ataque, a agência antiterrorista iraquiana prendeu 14 membros das Brigadas do Hezbollah, que foram relatados como estando no meio de outro ataque.

Os ataques com mísseis de grupos proxy no Irã no Iraque têm sido um componente comum do cenário de segurança iraquiano nas últimas duas décadas, causando danos materiais e, de tempos em tempos, americanos e iraquianos são mortos ou feridos. Ele insere um elemento adicional em uma longa lista de problemas existentes, à medida que o Iraque luta para estabilizar e revitalizar sua economia após meses de turbulência social e política, queda do preço do petróleo e pandemia de vírus Corona.

No entanto, o ataque não conseguiu reimpor a autoridade do Estado iraquiano neste grupo, e os eventos que se seguiram à operação indicam que o ataque pode ter sido conduzido em consulta com o Irã e seus aliados. Deste ponto de vista, Al-Kazemi deve evitar o desejo de obter vitórias a curto prazo e se concentrar em medidas a longo prazo para estimular o crescimento econômico e construir alianças políticas. Esta é a maneira mais sustentável de conter o Irã e impedir que seus representantes atacem alvos americanos no Iraque.

A invasão e suas consequências

A mensagem de Al-Kazimi no ataque às brigadas do Hezbollah foi simples: milícias xiitas no Iraque não podem mais agir sem punição. O processo foi ousado porque poderia ter causado uma resposta armada do grupo, dificultando o frágil consenso político que permitiu a nomeação de Al-Kazemi há dois meses.

No entanto, os eventos que se seguiram ao ataque não permitiram a chegada da mensagem de Al-Kazemi. Parece muito provável que o processo tenha sido conduzido em coordenação e consulta com o Irã e atores políticos aliados. Por exemplo, seja por sorte ou coordenando com o Irã ou liderando grupos de milícias e blocos parlamentares, o grupo não respondeu de maneira impressionante. Após o ataque, as brigadas do Hezbollah mobilizaram cerca de 150 combatentes em quase 30 minivans ao redor da casa do primeiro-ministro, e a intenção era intimidar Al-Kazemi, mas evitar escalar a crise para um confronto armado.

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Além disso, os membros da milícia que foram presos durante o ataque foram colocados sob a supervisão da Diretoria de Segurança das Forças de Mobilização Popular, a principal organização ofuscada pelas Brigadas do Hezbollah e outros grupos aliados ao Irã. Isso é indicativo, pois a diretoria é dirigida por um líder das Brigadas do Hezbollah. Conseqüentemente, o grupo conseguiu convencer o primeiro-ministro a colocar os suspeitos no comando e impedir que o governo agravasse a crise ao mesmo tempo. Na segunda-feira, e é esperado, as forças de segurança das forças de mobilização popular libertaram os membros da milícia que foram presos sob o pretexto de não ter provas suficientes para processá-los.

Um problema complexo

As Brigadas do Hezbollah estão lutando para recuperar a posição política que os caracterizou sob a liderança do engenheiro, cujos relacionamentos e personalização do ambiente político há muito estabelecidos cimentaram o surgimento da organização nos últimos anos. Ao contrário de grupos rivais, como a Organização Badr (que controla as principais instituições iraquianas e lidera o segundo maior bloco político no parlamento) e Asaib Ahl al-Haq (que faz parte desse mesmo bloco e tem 15 deputados no parlamento), as brigadas do Hezbollah não têm disciplina organizacional e Influência política e institucional.

No entanto, o governo iraquiano não deve estar satisfeito com a situação. As brigadas do Hizbullah ainda têm capacidade de combate significativa e são capazes de enfrentar violentamente as forças de segurança iraquianas. Essas forças lutarão para obter uma vitória militar abrangente contra esse grupo. Se essa batalha ocorrer, esse grupo também mobilizará outros grupos poderosos leais ao Irã contra o governo.

A disposição de Al-Kazimi de perseguir milícias xiitas, apesar das restrições experimentadas pelas forças de segurança, fará com que ele torça por apoiadores no Iraque e nos Estados Unidos antes do lançamento do diálogo estratégico EUA-Iraque em Washington neste mês. O primeiro-ministro está determinado a melhorar o relacionamento do Iraque com os Estados Unidos, e isso será crucial para garantir a derrota permanente do Estado Islâmico (ISIS), reviver a economia, atrair apoio financeiro e técnico da comunidade internacional e garantir que o Iraque não seja afetado pela campanha de pressão máxima que os Estados Unidos aplicam ao Irã.

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Mas Al-Kazemi enfrenta um problema complexo agora: o ataque às brigadas do Hezbollah expôs restrições do governo, mas iraquianos e outros esperam que ele continue impondo sua autoridade sobre esse grupo e suas afiliadas. Consequentemente, Al-Kazemi colocou sua credibilidade em risco. Será que vai esmagar o grupo novamente, mesmo que isso possa causar conflito ou incitar o Irã e seus outros representantes? Al-Kazemi estabeleceu um precedente que pode levar ao fracasso ou humilhação.

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Mais importante, as tentativas de reduzir os mandatários do Irã podem prejudicar o processo mais amplo de reforma, um processo necessário para atrasar o colapso socioeconômico. O processo impediu grupos influentes (incluindo partidos pró-Irã e procuradores em particular) que têm interesse em manter o status quo. E enquanto ataques de mísseis contra americanos minam a segurança e prejudicam as relações iraquiano-americanas, também é possível que Al-Kazemi (e os Estados Unidos, dado que ela o incentiva consciente e inconscientemente), caia em uma armadilha para atacar a estabilidade do ambiente político, fortaleça a resistência política contra o primeiro-ministro e a reforma e traga-o a um conflito que transborda. No interesse do Irã e seus procuradores.

Concentre-se no resultado

Em vez de incitar um conflito com milícias que o governo não deseja ou pode vencer, Al-Kazemi deve permanecer firmemente focado na recuperação da economia iraquiana e manter a atenção global centrada no firme compromisso de seu governo de garantir a estabilidade do país e atender às necessidades urgentes do povo iraquiano. Seu governo enfrenta desafios estruturais de longo prazo, incluindo o aperto firme das Brigadas do Hezbollah e outros representantes do Irã nas economias formais e ilegais. Mas os próximos três meses são cruciais porque o Iraque está tentando demonstrar sua disposição e capacidade (tanto para o público interno quanto para o estrangeiro) de reviver a economia. E é precisamente esse processo de reforma (a arma mais poderosa de Al-Kazemi) que acabará por afastar os procuradores do Irã e conquistar os corações e mentes dos iraquianos.

A segurança no Iraque é uma questão política: a supressão de milícias como as Brigadas do Hezbollah não pode ser um esforço fragmentado. Se Al-Kazemi e os Estados Unidos levam a sério a contenção dos grupos aliados ao Irã, é necessário um firme compromisso e vontade de fazer tudo, e uma estratégia política para gerenciar as possíveis repercussões na governança e reforma no país. Isso pode ser benéfico quando surgem pequenas oportunidades que são limitadas pelo volátil ambiente político e de segurança do Iraque. Washington favoreceu uma abordagem individual do conflito com grupos de procuradores do Irã, mas os Estados Unidos correm o risco de incentivar inadvertidamente Al-Kazemi a entrar em conflito com o Irã, e ele não tem capacidade para fazê-lo agora.

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Em vez de encorajar Al-Kazemi a mobilizar suas forças contra procuradores do Irã e cair em uma armadilha armada pelo Irã, os Estados Unidos devem determinar se estão preparados para dar a ele uma rede de proteção militar para apoiá-lo se ele decidir agir contra esses grupos poderosos. Segundo, os Estados Unidos devem evitar os erros do passado e não confiar apenas no primeiro-ministro, mas Washington deve incentivar Al-Kazemi e trabalhar com ele para desenvolver uma estratégia para formar uma forte coalizão política no parlamento iraquiano.

Não há dúvida de que Al-Kazemi terá inimigos no meio disso, mas ele deve garantir que eles sejam os inimigos certos (ou seja, os atores maliciosos que não têm interesse em um próspero Iraque que quer expulsar os Estados Unidos do país). Com o apoio norte-americano, Al-Kazemi pode trabalhar para estabelecer uma aliança política apoiada por grupos com os quais deseja trabalhar para garantir apoio e presença americanos contínuos no Iraque, incluindo atores políticos sunitas, xiitas e árabes curdos.

Essa aliança também pode ajudar o governo a garantir que o PMF e os grupos aliados ao Irã não tomem as reformas desse governo e não a sabotem, e também pode proteger Al-Kazemi de quaisquer repercussões após repetidas tentativas de silenciar os procuradores do Irã. Esses atores também apresentam os componentes essenciais de uma aliança que dá a Al-Kazemi um bloco eleitoral adequado para contestar as próximas eleições parlamentares. O objetivo final é proteger o processo de reforma de ser frustrado. Por seu lado, Washington pode ajudar a intermediar a solução de tensões dentro da aliança. As alianças no Iraque são frequentemente controversas e suscetíveis às táticas de dividir e governar do Irã.

Quando os ataques a alvos americanos são iminentes, o Iraque deve responder, mas isso deve ser apoiado por uma estratégia política e capacidade coercitiva apoiada por Washington. O foco nos planos de longo prazo, e não nas vitórias táticas de curto prazo, é crucial para garantir que os objetivos do Irã não sejam alcançados, cometendo erros que minam a soberania iraquiana e seus procedimentos judiciais. Em vez disso, Al-Kazemi deve se concentrar no desenvolvimento de uma abordagem detalhada e múltipla para conter o Irã e acabar com os ataques com mísseis que mataram americanos e iraquianos.

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