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O primeiro ministro do Iraque estava certo em ir atrás de uma procuração iraniana?

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O primeiro ministro do Iraque estava certo em ir atrás de uma procuração iraniana? 2

Em 25 de junho, o primeiro-ministro do Iraque, Mustafa al-Kadhimi, lançou um ataque contra uma milícia alinhada ao Irã que realizou pelo menos 35 ataques com foguetes contra alvos dos EUA no Iraque desde outubro passado. Um desses ataques, em dezembro, matou um empreiteiro civil americano e feriu vários militares do país, desencadeando uma série de eventos que culminaram no assassinato americano do comandante iraniano Qassem Soleimani e do líder do Hezbollah Kataib Abu Mahdi al-Muhandis em janeiro. No recente ataque, o Serviço Contra Terrorismo do Iraque prendeu 14 membros do Kataib Hezbollah, que supostamente estavam no processo de lançar outro ataque.

Os ataques com foguetes de grupos de procuradores iranianos no Iraque têm sido uma característica comum do cenário de segurança iraquiano nas últimas duas décadas, causando danos materiais e, ocasionalmente, matando e ferindo americanos e iraquianos. Eles se somam a uma infinidade de problemas existentes, enquanto o Iraque luta para estabilizar o país e reviver sua economia após meses de agitação social e política, queda no preço do petróleo e pandemia do COVID-19.

No entanto, o ataque não reafirmou a autoridade do estado iraquiano sobre o grupo, e os eventos desde a operação indicaram que ele pode ter sido realmente realizado em consulta com o Irã e seus aliados. Kadhimi deve evitar a tentação de garantir vitórias a curto prazo e se concentrar em peças de longo prazo para impulsionar o crescimento econômico e a construção de coalizões políticas. Essa será a maneira mais sustentável de conter o Irã e impedir que seus representantes executem ataques a alvos dos EUA no Iraque.

A invasão e suas consequências

No ataque contra o Kataib Hezbollah, a mensagem de Kadhimi foi simples: grupos de milícias xiitas no Iraque não podem mais operar com impunidade. A operação foi audaciosa na medida em que poderia ter provocado uma resposta armada do grupo, interrompendo o frágil consenso político que permitiu a nomeação de Kadhimi há dois meses.

No entanto, os eventos que se seguiram ao ataque pouco fizeram para transmitir a mensagem de Kadhimi. Parece muito provável que a operação tenha sido realizada em coordenação ou consulta com o Irã e atores políticos alinhados com o Irã. Por exemplo – seja por pura sorte ou por uma coordenação prévia com o Irã ou pela liderança de grupos de milícias e blocos parlamentares – o grupo não respondeu de maneira importante. Após o ataque, o Kataib Hezbollah mobilizou uma força de aproximadamente 150 combatentes em quase 30 caminhonetes em torno da residência do primeiro-ministro, projetada para intimidar Kadhimi, mas evitar escalar a crise em um confronto armado.

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Além disso, dizia-se que os milicianos capturados durante o ataque foram colocados sob a supervisão da diretoria de segurança das Forças de Mobilização Popular (PMF), a organização de milícias que é dominada pelo Kataib Hezbollah e outros grupos alinhados ao Irã. A direção é liderada por um comandante do Kataib Hezbollah. Portanto, o grupo conseguiu essencialmente que o primeiro-ministro liberasse os suspeitos sob sua própria custódia e dissuadisse o governo de escalar a crise no processo. Na segunda-feira, os milicianos foram então, sem surpresa, libertados pela diretoria de segurança do PMF com base em que não havia evidências suficientes para processá-los.

Um enigma

O Hezbollah Kataib está lutando para recuperar a preeminência política de que desfrutou sob a liderança de al-Muhandis, cujos relacionamentos de longa data e comando personalizado do ambiente político destacaram a ascensão da organização nos últimos anos. Ao contrário de seus rivais como a Organização Badr (que controla as principais instituições iraquianas e lidera o segundo maior bloco político do parlamento) e Asaib ahl al-Haq (que faz parte desse mesmo bloco e tem 15 membros do parlamento em seu nome), Kataib O Hezbollah carece da mesma disciplina organizacional, além de alcance político e institucional.

No entanto, o governo iraquiano não deve ser complacente. O Hezbollah Kataib ainda possui capacidades substanciais de combate e a capacidade de enfrentar violentamente as forças de segurança iraquianas. Essas forças de segurança lutariam para garantir uma vitória militar definitiva contra o grupo. Se tal batalha ocorresse, o grupo também mobilizaria outros poderosos grupos de procuradores iranianos contra o governo.

A disposição de Kadhimi de perseguir grupos de milícias xiitas, apesar das restrições de suas forças de segurança, lhe trará alguns aplausos no Iraque e nos EUA à frente do Diálogo Estratégico EUA-Iraque em Washington neste mês. O primeiro-ministro está determinado a melhorar o relacionamento do Iraque com os EUA, o que será crucial para garantir a derrota duradoura do ISIS, reviver a economia, gerar apoio financeiro e técnico da comunidade internacional e garantir que o Iraque não se enrede nos EUA. campanha de pressão máxima contra o Irã.

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Mas Kadhimi agora enfrenta um enigma: o ataque ao Kataib Hezbollah expôs as restrições do governo, mas iraquianos e outros agora esperam que ele continue afirmando sua autoridade sobre o grupo e suas afiliadas. Kadhimi colocou sua credibilidade em risco. Ele vai atrás do grupo novamente, mesmo que isso possa desencadear um conflito ou provocar o Irã e seus outros representantes? Kadhimi criou um precedente que potencialmente o prepara para o fracasso e a humilhação.

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Mais importante, as tentativas de reduzir os mandatários do Irã podem prejudicar o processo mais amplo de reforma, que é fundamental para impedir uma implosão socioeconômica. Grupos poderosos (incluindo partidos alinhados ao Irã e procuradores em particular) que têm interesse em sustentar o status quo impediram esse processo. Embora os ataques com foguetes aos EUA minem a segurança e prejudiquem as relações EUA-Iraque, também é possível que Kadhimi (e os EUA, na medida em que o encoraje tanto de forma anunciada quanto inadvertida) esteja caindo em uma armadilha projetada para desestabilizar a política ambiente, reforça a resistência política contra sua liderança e reformas, e o prepara para um conflito que afeta as mãos do Irã e seus representantes.

Olho no prêmio

Em vez de provocar um conflito com grupos de milícias que o governo não quer nem é provável que ganhe, Kadhimi deve permanecer firmemente focado na regeneração econômica do Iraque e manter a atenção global focada no firme compromisso de seu governo de estabilizar o país e atender às necessidades urgentes dos iraquianos. população. Seu governo enfrenta desafios estruturais de longo prazo, incluindo o estrangulamento que o Kataib Hezbollah e outros representantes iranianos têm sobre as economias ilícitas e formais, mas os próximos três meses serão críticos à medida que o Iraque tentar demonstrar sua vontade e capacidade (para o público em casa e no exterior) para reviver a economia. É precisamente o processo de reforma – a arma mais poderosa de Kadhimi – que acabará por afastar os procuradores do Irã e conquistar os corações e mentes dos iraquianos.

Segurança no Iraque é política: suprimir grupos de milícias como o Kataib Hezbollah não pode ser um esforço tímido. Se Kadhimi e os EUA levam a sério a contenção de grupos alinhados ao Irã, é preciso haver um compromisso firme e uma vontade de seguir adiante – e com uma estratégia política para gerenciar possíveis consequências para a governança e a reforma no país. Isso poderia entrar em jogo quando surgissem pequenas janelas de oportunidade, precipitadas pelo volátil ambiente político e de segurança do Iraque. Washington preferiu uma abordagem “olho por olho” ao conflito com grupos de procuradores iranianos, mas os EUA correm o risco de incentivar inadvertidamente Kadhimi a entrar em conflito com o Irã, para o qual atualmente ele não tem capacidade.

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Em vez de encorajar Kadhimi a mobilizar suas forças contra os procuradores do Irã e cair na isca que o Irã estabeleceu, os EUA devem determinar se estão dispostos a fornecer a ele uma rede de segurança militar que o ajudaria se ele decidir se mover contra esses poderosos grupos. Em segundo lugar, os EUA devem evitar os erros do passado e não confiar apenas no primeiro ministro. Washington deve incentivar e trabalhar com Kadhimi para elaborar uma estratégia que reúna uma coalizão política impermeável dentro do parlamento iraquiano.

Kadhimi indubitavelmente fará inimigos ao longo do caminho, mas ele deve garantir que eles sejam os inimigos certos (ou seja, os atores malignos que não têm interesse em um próspero Iraque e querem forçar os EUA a sair do país). Com o apoio dos EUA, Kadhimi pode se mover para estabelecer uma coalizão política sustentada por grupos – incluindo atores políticos árabes sunitas, xiitas e curdos – que desejam trabalhar com ele para garantir o apoio contínuo dos EUA e a presença americana no Iraque.

O objetivo final é proteger o processo de reforma de ser torpedeado.

Essa aliança também pode ajudar o governo a garantir que os grupos alinhados ao PMF e ao Irã não capturem e subvertam suas reformas, e poderiam isolar Kadhimi de qualquer precipitação após futuras tentativas de suprimir os representantes do Irã. Da mesma forma, esses atores forneceriam os alicerces para uma coalizão que fornece a Kadhimi um bloco eleitoral viável para contestar as próximas eleições parlamentares. O objetivo final é proteger o processo de reforma de ser torpedeado. Washington, por sua vez, pode ajudar a mediar as tensões dentro da aliança. As coalizões no Iraque costumam ser violentas e suscetíveis às táticas políticas de divisão e conquista do Irã no Iraque.

Onde os ataques aos alvos dos EUA são iminentes, o Iraque deve responder, mas isso deve ser enfatizado por uma estratégia política e uma capacidade coercitiva que Washington reforça. O foco nas jogadas de longo prazo, em oposição às vitórias táticas de curto prazo, é fundamental para garantir que o governo não atue nas mãos do Irã, cometendo erros que zombam da soberania iraquiana e de seu processo judicial. Em vez disso, Kadhimi deve se concentrar em estabelecer uma abordagem multifacetada, peça por peça, para conter o Irã e acabar com os ataques com foguetes que mataram e feriram americanos e iraquianos.

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