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O fator Biden no acordo Emirados Árabes Unidos-Israel

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O fator Biden no acordo Emirados Árabes Unidos-Israel 2

Diante disso, o acordo anunciado pelo presidente Donald Trump sobre a normalização dos laços entre Israel e os Emirados Árabes Unidos (Emirados Árabes Unidos) foi algo que seu governo pode reivindicar como uma conquista. Do ponto de vista do projeto do governo no Oriente Médio, sim. Menos óbvio é que a perspectiva de Joe Biden ser o próximo presidente dos Estados Unidos também teve algo a ver com isso, já que a oposição democrática uniforme aos planos israelenses de anexar partes da Cisjordânia foi fundamental no cálculo.

Vamos ser claros: os Emirados Árabes Unidos e Israel têm relações de cooperação em expansão há algum tempo, inclusive em inteligência, tecnologia, militar, negócios e política. Ambos os governos foram aliados próximos da administração Trump – e ambos ainda podem ter interesse em ver Trump reeleito em novembro.

Mas os líderes de Israel e dos Emirados Árabes Unidos também lêem as pesquisas e sabem que é provável que Joe Biden ganhe a Casa Branca em novembro. É até possível que os democratas recuperem o controle do Senado.

Como acontece com todos os membros da Liga Árabe, os Emirados Árabes Unidos apoiaram a Iniciativa de Paz Árabe, que ainda é a posição de consenso dos estados árabes: ela oferece relações diplomáticas plenas com Israel em troca da retirada israelense dos territórios ocupados em 1967.

Os planos de Israel de anexar partes da Cisjordânia foram uma grande dor de cabeça potencial para os países árabes, além de seu suposto apoio aos palestinos. A posição dos estados árabes em apoio a dois estados, como a posição americana e internacional, tem servido como um truque psicológico para fingir que a ocupação israelense permanece temporária, e que – enquanto não houve anexação formal de territórios – expansão do controle israelense e a liquidação permanece reversível. A anexação teria tornado a posição árabe e internacional insustentável, razão pela qual havia uma forte oposição a ela em toda a linha. Tratava-se menos de acabar com a ocupação dos palestinos e mais de evitar ainda mais dor de cabeça.

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Os Emirados Árabes Unidos, que já haviam marcado pontos em Israel por meio de sua relação de aquecimento, foram vocais em sua oposição à anexação. Seu embaixador em Washington, Yousef Al Otaiba, escreveu um artigo em um jornal israelense dizendo que é normalização ou anexação. Menos notado foi que Al Otaiba fez não dizer “é o fim da ocupação ou da normalização”, que tem sido a posição árabe consensual. Mas os Emirados Árabes Unidos marcaram pontos internacionalmente, e até mesmo entre os democratas nos EUA

De certa forma, o artigo foi uma ruptura com o total apoio que os Emirados Árabes Unidos deram ao governo Trump, já que a anexação é uma parte importante de seu plano para o Oriente Médio. Mas o ato em si, um embaixador árabe escrevendo em um jornal israelense, prometendo paz, também foi visto como um ato de normalização, amenizando assim o golpe. Entre os democratas nos Estados Unidos – que se opuseram uniformemente à anexação, com alguns no Congresso ligando-a à ajuda a Israel – a intervenção dos Emirados Árabes Unidos foi um movimento bem-vindo. O suposto candidato presidencial Joe Biden também se opôs fortemente à anexação.

O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, já havia congelado seus movimentos de anexação, esperados originalmente para julho. Muito do que está acontecendo em Israel está conectado à política interna em um ambiente político confuso, no qual um acusado Netanyahu enfrenta problemas legais e Israel pode estar se aproximando de uma quarta eleição (sua última eleição em março foi sua terceira eleição inconclusiva em um ano). Ao mesmo tempo, os israelenses estão sempre observando o apoiador mais crítico, os Estados Unidos.

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Se Netanyahu tivesse se mudado para anexar partes da Cisjordânia nos próximos meses, seu governo teria começado seu relacionamento com uma possível nova administração democrata com o pé errado, mesmo que a chapa Biden-Harris pareça palatável para Israel em questões relativas a Israel. Palestina. O fato é que o partido democrata avançou nessa questão, como até mesmo membros pró-Israel do Congresso se opuseram à anexação, os eleitores democratas estão à esquerda de Biden-Harris nessa questão e os democratas congressistas que são muito mais críticos de Israel mostraram músculo eleitoral nas primárias recentes.

O acordo com os Emirados Árabes Unidos ajuda Netanyahu a justificar sua suspensão da anexação à linha dura, embora ele já estivesse se movendo nessa direção de qualquer maneira, e mais por causa da perspectiva de vitória dos democratas em novembro do que porque os Emirados Árabes Unidos ofereceram normalização oficial. Ainda assim, o prêmio para Israel é grande: os esforços para normalizar os laços com os estados árabes se concentraram principalmente na Arábia Saudita, por causa de sua influência financeira e política, mas secundariamente nos Emirados Árabes Unidos porque são ricos e influentes, e porque são um possível retorno porta para a Arábia Saudita. E, como o interesse de Israel em confrontar o Irã se iguala ao dos Emirados Árabes Unidos, mais acesso a um dos vizinhos do Irã – que tem relações comerciais robustas com Teerã – dá a Israel novas alavancas.

A suspensão da anexação por Israel fornece uma folha de figueira para a medida dos Emirados Árabes Unidos que espera mitigar as reações palestinas e de outros estados árabes, e provavelmente já aprovou a medida com alguns de seus aliados árabes. Mas os Emirados Árabes Unidos também têm algo a ganhar, e tem muito a ver com Washington – para os Emirados, esse acordo não era realmente sobre os palestinos.

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Certamente, os Emirados Árabes Unidos ganham pontos com o governo Trump, pois dá à Casa Branca um sucesso percebido de política externa nos meses finais de uma campanha eleitoral. Mas a maioria dos democratas no Congresso – aliviados que a anexação esteja fora da mesa por enquanto, e sempre pedindo a normalização árabe com Israel em qualquer caso – geralmente também aplaudem a medida. Isso ocorre em um momento em que os Emirados Árabes Unidos não são vistos apenas como um aliado de Trump, mas também como um dos parceiros da coalizão liderada pelos sauditas na guerra do Iêmen, que atraiu críticas significativas no Congresso. Se, como indicam as pesquisas, Biden se tornar o próximo presidente, os Emirados Árabes Unidos colocaram-se em um caminho que mitiga os ataques contra ele entre os democratas. Lembre-se de que tanto Israel quanto os Emirados Árabes Unidos esperariam que um governo Biden tivesse uma política para o Irã mais próxima da de Obama do que da de Trump, o que preocuparia os dois países, além de outras questões.

Em sua oposição forte e unânime à anexação, inclusive por Joe Biden, e na mensagem que enviaram nas primárias recentes, os democratas podem reivindicar grande parte do crédito por interromper a anexação. O temor, entretanto, é que o conforto dos democratas possa levar à complacência. A normalização israelense com os Estados árabes está ocorrendo sem progresso real em direção à paz israelense-palestina. Isso, junto com Israel retirando a anexação da mesa por enquanto, poderia ajudar a reforçar um terrível status quo, especialmente para os palestinos, em vez de pressionar pelo fim da ocupação israelense de 53 anos.

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