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Minha conversa com o General Mark Milley

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Minha conversa com o General Mark Milley 2

Em 2 de dezembro, o Brookings recebeu o General do Exército dos EUA Mark Milley, vigésimo presidente do Estado-Maior Conjunto – o oficial militar de mais alta patente do país. O que ele disse sobre como ver os relacionamentos conturbados da América com a Rússia e a China foi importante, e um corretivo útil para aqueles dentro e fora de uniforme que acreditavam que um dia estaríamos indo para um confronto violento com uma ou ambas as potências hostis.

Primeiro, algum contexto. O antecessor de Milley, o general da marinha Joseph Dunford, disse ao Congresso durante suas audiências de confirmação de 2015 que a Rússia havia se tornado a principal ameaça à segurança nacional americana. Um ano depois que a Rússia tomou a Crimeia, atacou o leste da Ucrânia com agentes secretos e se preparou para atrapalhar as próprias eleições dos Estados Unidos, essa avaliação surpreendeu alguns, mas parecia verdadeira. A lua de mel pós-Guerra Fria com Moscou havia acabado, especialmente com Vladimir Putin novamente abrigado no Kremlin – onde ele agora pode permanecer até 2035. Por um quarto de século, desde o fim da Guerra Fria, a política de defesa americana se concentrou em estados rebeldes como o Iraque sob Saddam Hussein e a Coréia do Norte. Não mais. A política de defesa do último governo Obama sob o secretário de Defesa Ash Carter mudou para um conceito de “Terceira Compensação” para fortalecer a dissuasão militar convencional de outras grandes potências.

Na administração Trump, a Estratégia de Segurança Nacional e a Estratégia de Defesa Nacional se concentraram na Rússia e na China. Ao final de seu mandato de quatro anos, Dunford estava avisando que a China logo seria nossa maior ameaça. O próprio Milley chamou a China de nossa “ameaça de ritmo” em sua entrevista comigo.

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A maioria desses desenvolvimentos fazia sentido. Mas agora, temos um problema. Muitos no Pentágono e fora dele agora veem a Rússia e a China não apenas como concorrentes, mas como prováveis ​​futuros inimigos. Alguns acreditam na escola realista das relações internacionais, que não espera progresso no comportamento interestadual ao longo do tempo e considera um conflito entre grandes potências a norma. Outros assistiram ao mal feito pela Rússia e China na Europa Oriental, Oriente Médio, oeste do Pacífico – e aqui em casa – e ficaram compreensivelmente alarmados. O perigo é que, juntos, possamos desenvolver uma espécie de pensamento de grupo nacional – talvez não muito diferente daquele que contribuiu para a invasão do Iraque em 2003 ou a Guerra do Vietnã. Isso poderia levar os Estados Unidos a ir além dos níveis apropriados de vigilância e preparação e, possivelmente, reagir de forma exagerada a uma crise futura. Pense na Primeira Guerra Mundial, onde o conflito resultou de uma pequena crise que explodiu por causa da desconfiança e porque os militares elaboraram planos de guerra que esperavam – na verdade, em alguns casos até exigiam – uma escalada rápida assim que as hostilidades começaram.

É aqui que os comentários calmos e moderados de Milley são pertinentes. Eles não refletiam despreocupação ou indiferença quanto ao atual estado de coisas com a Rússia, a China e o Ocidente. Mas eles projetavam uma certa calma que faríamos bem em lembrar. Milley espera que os relacionamentos continuem difíceis e complexos. Mas ele não espera a guerra e não considera a guerra um resultado aceitável.

Especificamente, quando perguntei a ele sobre o estado da chamada competição das grandes potências com a Rússia e a China, o que o presidente disse em resposta foi o seguinte:

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“Queremos permanecer na competição de grandes potências. Você terá uma competição de grande potência. Essa é a natureza do mundo, certo. Volte cinco dez mil anos na história humana. Grandes potências vão competir entre si em muitos espaços diferentes. Então está tudo bem. Não há nada necessariamente errado com isso. Mas certifique-se de que continue sendo uma competição entre grandes potências e não mude para um conflito ou guerra de grandes potências. ”

Por enquanto, tudo bem. Mas então Milley realmente levou para casa:

“Na primeira metade do século passado, de 1914 a 1945, tivemos duas guerras mundiais. E entre 1914 e 1945 150 milhões de pessoas foram massacradas na condução da guerra … Quantidades enormes de sangue e destruição e ainda estamos obviamente sentindo os efeitos da Primeira e Segunda Guerras Mundiais. E é inacreditável pensar em uma guerra entre grandes potências. E agora, se você pensar na guerra de grandes potências, com armas nucleares, é como, meu Deus, você tem que ter certeza de que isso não aconteça ”.

É tão fácil esquecer isso ao imaginar um conflito “limitado” contra a China que começa em alguma ilha desabitada do Pacífico, ou um incêndio com a Rússia em alguma cidade fronteiriça com um dos estados bálticos como a Estônia ou a Letônia. Um certo elemento da mente militar e estratégica americana acha que devemos ser capazes de controlar essas desavenças antes que aumentem. A história avisa que não é necessariamente assim.

Obviamente, de acordo com o velho ditado de que, para manter a paz, você deve se preparar para a guerra, Milley indicou uma série de maneiras importantes pelas quais os Estados Unidos devem agir para reduzir os riscos de conflito por meio da dissuasão: fortalecer as capacidades militares americanas , fortalecer alianças, permanecer engajado em todo o mundo (mas talvez reduzindo nossa presença militar em alguns lugares, disse ele), manter a economia dos EUA forte, decidir por projeto. Nada disso é fácil; nada nos comentários de Milley pode ser interpretado como indiferente ou excessivamente confiante no que isso implica para a política.

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Mas não se engane, há uma tendência pacífica no pensamento de Milley também. Os Estados Unidos, deve ser observado (palavras minhas, não dele), lutam em muitas guerras – em meus mais de 30 anos em Washington, DC, eles incluem conflitos no Panamá, Iraque, Somália, Bósnia, Kosovo, Afeganistão, Iraque novamente , para não mencionar várias operações menores de contraterrorismo do Paquistão à Síria, da Somália à Líbia e além. A mensagem de Milley é que o planejamento de um conflito contra a Rússia ou a China não é como esses outros casos. Não é apenas que seriam mais difíceis e complexos. Em vez disso, são guerras que não devem ser travadas, onde a medida do sucesso não é a vitória militar, mas a dissuasão e, se a guerra acontecer, rápida redução da escalada e término do conflito.

À medida que o governo Biden assume o poder e pensa sobre suas próprias estratégias de segurança e defesa nacional, esse conselho de Milley deve ser estudado e ouvido.

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