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Introdução: Respostas da América Latina ao COVID-19

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De certa forma, as experiências latino-americanas de COVID-19 se parecem muito com aquelas vistas em todo o mundo. Existem dificuldades consideráveis ​​em conter a propagação da doença, especialmente em áreas urbanas densas. O impacto econômico, com o fechamento de empresas e a demissão de trabalhadores, é devastador. Há desafios na oferta e manutenção de serviços públicos, como transporte, de forma que não aumente os riscos de disseminação da doença. Mas também existem dificuldades e respostas específicas de vários países e populações da América Latina.

Para começar, em toda a América Latina, vimos muitas situações em que o governo respondeu à pandemia invocando o estado de emergência. Isso permitiu que esses governos contornassem as estruturas existentes de responsabilidade. Uma vez invocado o estado de emergência, os direitos dos cidadãos são severamente restringidos, muitas vezes permitindo que o governo siga sua própria agenda em todos os domínios, não apenas na saúde. Em alguns casos, os estados usaram essa oportunidade para vender ativos nacionais; esses tipos de transações normalmente requerem um processo de aprovação, mas em um estado de emergência, as disposições para supervisão e aprovação são suspensas.

Em vários países da América Latina, as autoridades encarregadas de responder à pandemia usaram essa situação como uma oportunidade de enriquecimento pessoal. Como Raúl Salgado discute em seu ensaio, o Equador tem uma corrupção generalizada há anos e essa realidade moldou profundamente sua resposta à pandemia. Certamente, a corrupção comprometeu a capacidade do governo de responder à crise do COVID-19. Mas, ao mesmo tempo, a pandemia aprofundou e expandiu a corrupção do estado, mesmo quando o governo pretende estar enfrentando esse problema.

No caso do Peru, o impacto da pandemia e a resposta governamental resultante ocorreram dentro do contexto mais amplo de tensões urbanas / rurais pré-existentes. O Peru é rico em minerais e metais, e o campo é dominado por grandes empresas de mineração. Esses empreendimentos de mineração têm, há muitos anos, causado considerável contaminação da água e do solo, trazendo pouca renda, por meio de empregos ou outros meios, para as comunidades onde estão localizados. Como resultado, nas últimas décadas, houve uma migração em grande escala das áreas rurais para as urbanas, à medida que os indígenas e outros habitantes rurais buscavam trabalho ou mercado para seus produtos. Com o início da pandemia e a conseqüente perda de empregos nas cidades, a migração mudou de direção; e aqueles que voltaram para suas comunidades rurais trouxeram a infecção com eles. Embora as comunidades rurais sempre tenham tido escassez de recursos de saúde, em face da pandemia, o estado praticamente abandonou totalmente essas comunidades. O ensaio de Doreen Montag e Marco Barboza discute como as comunidades indígenas e outras comunidades rurais responderam, em parte recorrendo a medicamentos tradicionais e redes de apoio social.

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Para Cuba, a economia e os serviços do Estado são profundamente moldados pela presença de sanções americanas. Embora o sistema de saúde de Cuba seja altamente desenvolvido – na América Latina, Cuba é considerada uma potência na pesquisa médica e centenas de médicos cubanos trabalham no exterior, prestando serviços médicos no Sul Global – as sanções afetam o comércio de Cuba e as relações internacionais em todos os momentos. As sanções dos EUA não apenas proíbem os cidadãos norte-americanos de negociar com Cuba, mas por causa de seu efeito “extraterritorial”, as sanções também interferem no comércio de Cuba com empresas na Europa e em outros lugares, e comprometem o acesso internacional de Cuba à energia, transporte marítimo e serviços financeiros. Cuba teve um sucesso considerável em conter a propagação do COVID-19; há notavelmente poucos casos e baixas taxas de mortalidade em relação à população. Mas, como mostra Raúl Rodríguez, mesmo com o sofisticado sistema de saúde universal de Cuba, as sanções minam a capacidade do país de obter recursos médicos, fornecer tratamento e atender às necessidades nutricionais.

Na Amazônia, os governos nacionais frequentemente não fornecem fundos ou recursos adequados para atender às necessidades das comunidades indígenas. Onde existem governos indígenas locais, tem havido pouco financiamento para serviços básicos, incluindo cuidados de saúde. A pandemia COVID-19 teve um impacto devastador nas populações indígenas. Mesmo em comunidades indígenas bastante isoladas, a incidência de infecção é elevada, em decorrência do contato com cientistas, turistas e jovens que retornam de viagens para áreas urbanas.

Alguns grupos indígenas sempre confiaram fortemente em medicamentos tradicionais e, em face das altas taxas de mortalidade nos hospitais, eles abandonaram qualquer tentativa de usar hospitais ou centros de saúde que empregassem a medicina ocidental para tratar infecções por COVID-19. Como mostram Ivette Vallejo e Marisol Rodríguez, a resposta de algumas comunidades indígenas na Amazônia tem sido moldada em grande parte pelas mulheres. Nessas tribos, as mulheres indígenas não só cuidam da família e da casa, mas também costumam ser responsáveis ​​por trabalhar fora, por exemplo, vendendo seus produtos artesanais nas cidades. Como resultado, as mulheres têm maior probabilidade de serem expostas ao COVID-19. Ao mesmo tempo, as mulheres trabalham juntas em redes sociais para compartilhar conhecimentos e formular tratamentos com medicamentos tradicionais e cuidar de quem está doente. Porém, na Amazônia, algumas tribos indígenas já são muito pequenas, com população de menos de mil membros. À medida que a taxa de infecção aumenta – às vezes chegando a 20% – há uma questão real de saber se grupos indígenas inteiros podem ser extintos pela doença.

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Esta coleção lança luz sobre as trágicas consequências da COVID-19 na América Latina, tanto em sua universalidade quanto em sua particularidade. Também nos dá uma visão sobre a desenvoltura e a solidariedade que caracterizaram algumas das respostas latino-americanas à pandemia.

—Joy Gordon e Raul Salgado Espinoza

Joy Gordon leciona no Departamento de Filosofia da Loyola University-Chicago, onde detém o Ignacio Ellacuría, SJ Presidente em Ética Social.

Raúl Salgado Espinoza é professor de Relações Internacionais do Departamento de Estudos Internacionais e Comunicação da FLACSO Equador. Ele possui um Ph.D. Doutor em Ciência Política e Estudos Internacionais pela University of Birmingham, UK.

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