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Injustiça estrutural: poder, vantagem e direitos humanos

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Injustiça estrutural: poder, vantagem e direitos humanos 2

Injustiça estrutural: poder, vantagem e direitos humanos, Madison Powers e Ruth fio (Oxford: Oxford University Press, 2019), 324 pp., pano $ 74, e-book $ 64,99.

Este é um livro necessário com urgência. Madison Powers e Ruth Faden construíram uma teoria poderosamente fundamentada, profundamente aprendida e ricamente perceptiva que coloca o problema da injustiça estrutural no cerne da filosofia política. Seus argumentos devem mudar a forma como os filósofos pensam sobre a justiça humana e fornecerão aos defensores da justiça social um valioso recurso teórico para orientar e apoiar seu trabalho.

O livro examina as estruturas institucionais e as relações de poder que prejudicam injustamente grupos específicos e desenvolve uma teoria normativa robusta para explicar por que esses fenômenos merecem condenação e resistência. Baseando-se profundamente na bolsa de estudos de ciências sociais, ele fornece análises penetrantes de injustiças ambientais, raciais, de gênero, de classe e globais, iluminando as características empíricas e normativas que eles têm em comum. Os autores associam corretamente sua abordagem com a tradição da teoria crítica (p. 51), embora permaneçam em pleno diálogo com os debates da filosofia normativa analítica a respeito da justiça humana e dos direitos humanos.

Powers e Faden não buscam o apoio de um consenso sobreposto de grupos culturais, um método que eles argumentam que incorpora um viés do status quo. Em vez disso, querem dar sentido e apoiar o trabalho dos movimentos de justiça social que buscam fins igualitários e emancipatórios. O livro deles, publicado antes dos protestos de George Floyd por justiça racial nos Estados Unidos, articula uma mensagem que os movimentos de justiça social há muito proclamam e que alguns de nós estão tardiamente entendendo: “Existem coisas que os grupos estão dispostos a fazer, ou pelo menos deixar acontecer, aos membros de outros grupos sociais menos poderosos e menos favorecidos, o que eles não estariam dispostos a fazer ou deixar acontecer aos membros do seu próprio grupo social ”(p. 232). Como convém a um argumento inspirado por movimentos de justiça social, Powers e Faden baseiam-se fortemente no trabalho de ativistas, jornalistas e ONGs (p. 187). Um tema subjacente é que “os privilegiados muitas vezes têm uma visão limitada da vida dos desfavorecidos; eles sabem pouco da magnitude e abrangência das ameaças que enfrentam, dos obstáculos que enfrentam ou da natureza das frustrações, ressentimentos, medos ou inseguranças que às vezes sentem ”(p. 52).

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Os autores começam sua discussão com uma descrição do bem-estar – não porque endossem o consequencialismo, mas porque, de uma forma ou de outra, graves injustiças envolvem danos ao bem-estar. Eles identificam os principais elementos do bem-estar como saúde, conhecimento e compreensão, segurança pessoal, respeito igual, apegos pessoais e autodeterminação. Na definição de bem-estar, eles são guiados pelos objetivos teóricos do livro – não para caracterizar a melhor vida possível, mas sim uma vida humana decente; não para guiar a moralidade interpessoal, mas sim o projeto de instituições sociais justas. Esta é uma discussão rica e esclarecedora que por si só constitui uma importante contribuição para a filosofia moral e política.

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A injustiça tem três dimensões principais. O primeiro envolve graves privações de bem-estar. Esta é a chave para compreender a ideia de direitos humanos, que os autores entendem como proteções institucionais moralmente exigidas contra ameaças “previsíveis e graves, mas remediáveis” (p. 136) ao bem-estar fundamental. Sua ampla compreensão do bem-estar ajuda os autores a defender uma descrição dos direitos humanos baseada em interesses contra objeções que apelam a noções de dignidade ou controle. A segunda dimensão da injustiça envolve desvantagem sistêmica, por meio da qual membros de certos grupos encontram obstáculos que reduzem profunda, generalizada e quase inescapavelmente suas perspectivas de bem-estar em comparação com membros de outros grupos. Ao contrário da privação, a desvantagem é um conceito probabilístico, de modo que os membros de alguns grupos têm uma “vantagem” em comparação com outros (p. 16). A terceira dimensão envolve relações de poder injustas, por meio das quais certos grupos experimentam subordinação, exploração e exclusão social nas mãos de outros grupos. A injustiça estrutural é mantida tanto por leis quanto por normas informais, que freqüentemente têm um efeito de reforço mútuo. Ela afeta grupos sociais – como aqueles formados com base na raça, gênero ou classe econômica – cujo status e definição, embora não sejam inalteravelmente fixos, podem perdurar por muito tempo.

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A injustiça é errada em si mesma. Por esta razão, a injustiça estrutural (padrões injustos de vantagem e relações de poder injustas) não deve ser reduzida ao problema das violações dos direitos humanos. No entanto, conforme explicado no “Argumento da Cadeia Vinculada” dos autores, os dois problemas estão causalmente entrelaçados. A injustiça estrutural cria as condições para violações dos direitos humanos; levar os direitos humanos a sério, portanto, exige que combatamos a injustiça estrutural. Ao mesmo tempo, as violações dos direitos humanos freqüentemente constituem, causam e reforçam a injustiça estrutural; aqueles motivados a lutar contra a injustiça estrutural, portanto, têm motivos para enfatizar o respeito pelos direitos humanos. A discussão clara de Powers e Faden deve ajudar a dissipar a confusão persistente sobre a relação entre justiça social e direitos humanos.

O Capítulo 6 discute as implicações transnacionais do argumento central do livro. Se nos preocupamos com a injustiça, como devemos, então devemos atender às dimensões transnacionais da injustiça estrutural, incluindo exercícios ilegítimos de poder externo por estados individuais, instituições supranacionais e corporações multinacionais. Os autores criticam persuasivamente a afirmação dos “estatistas fortes” de que as obrigações transnacionais são limitadas ao mínimo humanitarismo. Eles defendem um “Princípio de Reciprocidade Interestadual”, que proíbe os estados de buscar vantagens para seus próprios cidadãos em detrimento dos direitos humanos ou do tratamento justo de não cidadãos, e usá-lo para criticar o comércio agrícola atual e as políticas de mudança climática dos países ricos. A maior parte do capítulo assume que existe alguma versão do sistema de estado-nação que define a ordem global atual, mas os autores também questionam a legitimidade de tal sistema com base nos direitos humanos porque, em algo parecido com sua forma atual, ele viola o “Princípio da Igualdade de Proteção Moral”, segundo o qual “todo portador de direitos humanos universais é, portanto, também portador de reivindicações universais de exequibilidade legítima” (p. 154).

No capítulo 7, um tour de force empírico e teórico, Powers e Faden traçam os mecanismos de injustiça estrutural em comunidades rurais pobres alvo de danos ambientais, em cidades americanas racialmente segregadas e em favelas urbanas em países de renda baixa e média. No capítulo 8, eles abordam uma questão geralmente negligenciada na filosofia política: quais modos de resistência, além do diálogo democrático e exceto a rebelião armada, são moralmente apropriados para indivíduos e grupos que enfrentam injustiças estruturais baseadas em políticas estatais recalcitrantes e normas culturais? Esta é uma questão intrinsecamente difícil porque é da natureza da injustiça estrutural limitar as oportunidades de reparação por meio de processos democráticos padrão e por meios legalmente permitidos ou moralmente não problemáticos. Powers e Faden identificam considerações morais relevantes para práticas como nomear e envergonhar, boicotes, campanhas de desinvestimento, bloqueios, hacks de dados e medidas de autodefesa e, no decorrer de sua discussão, lançam luz sobre várias formas de cumplicidade com injustiça estrutural .

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Os autores são lamentavelmente silenciosos sobre o tratamento injusto de animais não humanos, um silêncio ainda muito comum na filosofia política. Acredito, no entanto, que seu arcabouço conceitual pode ser adaptado para uma teoria de justiça interespécies. Uma teoria multidimensional do bem-estar animal, no modelo do relato de Powers e Faden sobre o bem-estar humano, pode estabelecer a base para uma compreensão dos direitos dos animais e das normas de justiça que devem reger as relações dos humanos com outros animais. Uma literatura crescente assume este projeto.

A discussão anterior não faz justiça às riquezas teóricas desta obra extraordinária. Os autores fazem descobertas conceituais que abrem novas perspectivas sobre velhos debates e escrevem com autoridade e clareza sobre cada questão que abordam. Sua discussão é repleta de sabedoria e discernimento, informada por um profundo conhecimento das literaturas filosóficas e sociais. Espero que este livro influencie acadêmicos, ativistas, legisladores e o público em geral; deve ser amplamente estudado e discutido, seus argumentos e percepções colocados em uso produtivo.

—Jamie Mayerfeld

Jamie Mayerfeld é professor de ciência política e professor adjunto de direito, sociedades e justiça na Universidade de Washington. Ele é o autor de A promessa dos direitos humanos: governo constitucional, legitimidade democrática e direito internacional (2016) e Sofrimento e Responsabilidade Moral (1999).

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