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Eleições na Itália levam a mais incerteza política e financeira para a Europa

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Eleições na Itália levam a mais incerteza política e financeira para a Europa 1

Giuseppe Conte, Primeiro Ministro da Itália

As eleições de março na Itália viram a coalizão de centro-direita ocupar o primeiro lugar, mas não alcançaram a maioria. O novo movimento anti-establishment de 5 estrelas (M5S) é agora o maior partido político da legislatura, ocupando mais de 30% do total. Isso criou uma legislatura suspensa, que exigiu a construção de novas alianças políticas na Itália.

A Itália é a 3ª maior economia da zona do euro, 9ª maior do mundo, com um PIB (Produto Interno Bruto) de US $ 1,934 trilhão de dólares (dólar dos Estados Unidos). A instabilidade política e econômica em curso aqui reverberou em toda a União Europeia (UE). É importante notar que a economia ainda não retornou ao nível do PIB que existia em 2008.

Com quase 60 milhões de habitantes, o país é muito grande e importante para a Europa, para permanecer em crise. Não é a Grécia, onde a insolvência era administrável e poderia ser tolerada a curto prazo.

A coalizão de centro-direita liderada pela Forza Italia, que obteve 14% do total de votos, e a Liga de direita, que conquistou 18% do eleitorado, conquistaram juntos mais um terço dos votos nas eleições de março.Eleições na Itália levam a mais incerteza política e financeira para a Europa 2

A Liga, anteriormente conhecida como Liga do Norte, se beneficiou enormemente, com os protestos públicos, pelas ondas de migrantes que chegaram à Itália. As infinitas ondas de refugiados vindos do norte da África nos últimos quatro anos estão escapando por razões econômicas e políticas.

Juntamente com o terceiro partido populista, os irmãos de extrema direita da Itália, os partidos anti-establishment conquistaram mais de 50% dos votos.

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Matteo Renzi
Ex-Primeiro Ministro da Itália

O Partido Democrata (PD), de centro-esquerda no governo, liderado pelo ex-primeiro-ministro Matteo Renzi, ficou em um segundo lugar humilhante. O partido agora comanda menos de 20% do apoio popular. Isso é quase 50% menor que o seu pico, nas eleições europeias de 2014.

O Partido Democrata era o principal parceiro do governo de coalizão anterior, liderado pelo primeiro-ministro Paolo Gentiloni. Nas eleições recentes, mal recebeu mais votos do que a Liga.

O PD parece ter sido responsabilizado pelo eleitorado, pelo ritmo lento da economia e pela teimosamente alta taxa de desemprego italiana, que permanece em 10,9%. O desemprego juvenil na verdade aumentou ligeiramente em fevereiro, para 32,8%.

Dados os resultados das eleições, tornou-se impossível para o governo anterior permanecer no poder, além do tempo necessário, para a criação de um novo governo.

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Sergio Mattarella
Presidente da Itália desde 2015

A Itália está usando um novo sistema eleitoral, no qual um partido político precisa atingir um limiar de 40%, para formar um novo governo. Isso tornou uma coalizão minoritária muito mais improvável.

Os maiores partidos políticos da direita populista precisavam formar uma aliança. Para convencer o presidente Sergio Mattarella, eles poderiam realmente formar a maioria.

Partidos populistas têm aumentado em toda a Europa e Itália, não é exceção. O apoio a partidos de direita radicais populistas agora é maior do que em 30 anos.

Nas últimas eleições parlamentares européias, eles receberam no total 16% do total dos votos. Vinte anos atrás, esses partidos estavam atraindo apenas meros 5% do eleitorado. São vistos como anti-elitistas, nativistas, juntamente com uma forte ênfase na lei e na ordem.

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Os populistas de direita representados no parlamento estão representados em todos os tons de azul.

Os populistas ganharam mais força no Leste Europeu e na Escandinávia. Sua maior força eleitoral pode ser encontrada na Hungria e na Polônia, onde agora assumiram o controle do governo nacional nos dois países.

Na Polônia, o Partido da Lei e Justiça e Fidesz da Hungria exibem o verdadeiro populismo, vindo do ponto de vista da direita. Ambos se beneficiaram enormemente, ao se oporem a novas migrações do Oriente Médio e do norte da África.

Da mesma forma, a liderança nesses países, juntamente com a República Tcheca (República Tcheca) e a Eslováquia, coletivamente conhecido como Grupo Visegrad, todos usaram o nacionalismo para promover suas respectivas agendas políticas.

A Bulgária e a Romênia têm mais políticas fraturadas, então os nativistas ainda não ganharam poder político lá.

Na Dinamarca, Finlândia, Noruega e Suécia, os partidos populistas já conseguiram reunir mais de 20% do eleitorado, em contagens de votos nacionais. Isso lhes permite influenciar a legislação, nas assembléias representativas nas quatro nações.

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O AfD tornou-se o terceiro maior partido da Alemanha nas eleições de 2017. Com 12,6% dos votos, obteve representação no Parlamento alemão. Em votos próximos, os líderes do partido AfD poderão bloquear a legislação. É a primeira vez em mais de cinco décadas que um partido de extrema direita entra no Bundestag.

Nas eleições dos últimos anos na França, os populistas sob a bandeira da Frente Nacional conseguiram obter apoio de um terço do eleitorado.

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Geert Wilders, líder do Partido pela Liberdade, o partido populista na Holanda.

Na Áustria, os populistas de direita já assumiram o poder desde o ano passado. Isso se tornou possível combinando o conservadorismo político, com a força crescente do populismo nativista.

Mesmo entre os holandeses normalmente tolerantes, o Partido da Liberdade se tornou o segundo maior partido político da Holanda.

As questões que impulsionam esses políticos, juntamente com a imigração e o nacionalismo, incluem medidas de combate à corrupção e ao crime. Invariavelmente, eles se opõem a uma maior integração da União Europeia, bem como a políticas mais progressistas no estilo de vida social.

Esses políticos encontram um público receptivo, em uma população inquieta, ansioso pelos efeitos negativos da globalização. Este último levou à perda de empregos industriais tradicionais, resultando no aumento da desigualdade e incerteza econômica entre as classes trabalhadoras.

Uma coalizão da Liga e do M5S pode oferecer ao país alguma estabilidade política. Essa combinação terá maiorias bem definidas nas duas casas do legislativo.

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Matteo Salvini, líder da Lega Nord, vice-primeiro ministro da Itália

O problema é internacional. Um governo verdadeiramente populista pode muito bem enervar investidores estrangeiros, criando mais apreensão nas bolsas de valores européias.

Ambas as partes já se comprometeram a exceder os limites orçamentários da zona do euro, que estabeleceram limites superiores aos déficits do governo, de modo que não excederão 3% do PIB (Produto Interno Bruto). Isso já foi visto como a melhor maneira de evitar outra dívida soberana crise.

Vários países, inclusive a França, excedem o limite, mas pelo menos se comprometeram a reduzir os gastos do governo para o limite de 3%.

Este não é o caso na Itália. Se as promessas eleitorais de ambos os partidos forem efetivamente implementadas, dezenas de bilhões de euros serão adicionados à dívida nacional, que já representa mais de 130% do PIB. A média da zona euro é de 87%.

A Itália tem o segundo maior nível de dívida da zona do euro. Há preocupações crescentes entre os investidores de que o país não será capaz de lidar com essa questão premente.

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Vice-Primeiro Ministro da Itália, Luigi Di Maio

Os dois partidos populistas têm diferentes eleitorados com base na geografia. A base de poder das Ligas está amplamente no norte, apesar dos esforços para ter um apelo mais amplo. O M5S teve um grande sucesso eleitoral no sul. Pode haver problemas entre os eleitores individuais, já que os dois partidos trabalham juntos em uma frente unida.

Matteo Salvini, da Liga, e Luigi Di Maio, líder do M5S, estão cooperando em várias questões. No final de março, por exemplo, Salvini deu apoio qualificado à idéia de renda básica universal. Como isso é financeiramente acessível a longo prazo, ainda não faz parte da discussão política no momento.

No final de maio, após semanas intermináveis ​​de conversas e avisos de novas eleições, uma coalizão política foi finalmente unida.

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Um inexperiente Giuseppe Conte se tornaria primeiro-ministro. Sob o acordo, Matteo Salvini e o líder de cinco estrelas Luigi Di Maio, da liga, serão vice-primeiros-ministros. Juntos, é provável que tenham uma quantidade excessiva de influência sobre o Conte não testado.

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A Itália em um mapa global, sombreada em verde escuro, verde claro é a União Europeia.

Sua plataforma combinada está exigindo impostos mais baixos, ao mesmo tempo em que há promessas de maiores gastos sociais. Sem crescimento econômico, os déficits orçamentários simplesmente aumentarão cada vez mais e aumentarão o alto endividamento, já que o país já está sobrecarregado por governos desonestos anteriores.

Durante a primavera e o verão, os mercados italianos permaneceram voláteis e instáveis. O impasse político e a plataforma duvidosa do novo governo entrando, aumentaram a incerteza dos investidores.

Não ajudou, que ambos os parceiros da coalizão pediram no passado um referendo para determinar se a Itália deveria permanecer na zona do euro. Se o eleitorado italiano votasse pela saída, poderia muito bem sinalizar o fim do euro e da união de moeda única.

Sair da zona do euro não traria necessariamente o alívio financeiro imediato que muitos eleitores esperariam. Grande parte da dívida substancial que a Itália acumulou ao longo dos anos é detida por bancos estrangeiros.

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Os países europeus sombreados em azul são membros da zona do euro.

O primeiro teste financeiro real para o novo governo será a apresentação de um orçamento para o próximo ano fiscal. Os parlamentares italianos terão que aprovar esse projeto e enviá-lo à Comissão Europeia antes de meados de outubro.

O governo populista está prometendo um orçamento que fornecerá renda do cidadão, reforma previdenciária e redução de impostos. Coletivamente, isso adicionará bilhões de euros ao déficit.

O governo anterior reduziu as despesas de maneira cuidadosa e responsável, de modo que o déficit foi direcionado para apenas 0,8% do PIB. Isso está muito abaixo do limite de 3%, como o máximo prescrito pela União Europeia.

Analistas esperam um aumento de pelo menos 1,7% do PIB. Isso mais que dobrará, o objetivo anterior. Isso também tornará mais difícil o serviço da dívida atual. A maioria dos especialistas provavelmente ficará satisfeita se o déficit permanecer abaixo de 2%. A Liga pressionará por mais reformas tributárias e o M5S fará lobby por mais gastos sociais, mas eles serão um pouco limitados pelo custo total.

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A Câmara dos Deputados é a câmara baixa da Itália.

Os investidores, sem dúvida, analisarão cuidadosamente, se o plano de gastos é sustentável ou se está apenas sendo útil para o eleitorado. O povo italiano é levado a acreditar há anos que o governo poderia emprestar e gastar de forma imprudente, com poucas ou nenhuma conseqüência.

Se o aumento da dívida tivesse sido usado para financiar as melhorias necessárias na infraestrutura, no esforço de aumentar a produtividade, poderia ter valido a pena. Em vez disso, foi gasto em programas sociais insustentáveis, que deixaram o país com uma dívida impressionante e um crescimento lento.

A ressaca da dívida na Itália e em outros lugares da Europa prejudicou um pouco o sistema financeiro. Os bancos foram desestabilizados, levando primeiro à crise financeira em 2008. Isso foi seguido em 2009 pela horrível crise da dívida soberana, que atingiu o pico entre os anos de 2010 e 2012.

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Movimento Cinco Estrelas
Movimento 5 Stelle

Os países de Chipre, Grécia, Irlanda, Portugal e Espanha, por sua vez, tornaram-se incapazes de pagar ou refinanciar suas dívidas do governo. Além disso, todos enfrentaram desafios em relação aos bancos domésticos.

Os ativos italianos continuaram com desempenho abaixo deste ano. O principal índice de ações ainda está em queda de 1% desde o início de 2018. O rendimento do título italiano de 10 anos ainda está em torno de 2,9%. Isso é 1,6% superior ao vínculo equivalente da Espanha. Os títulos italianos estão agora em seu nível mais alto, desde a crise de 2014.

Um sinal de ansiedade e falta de confiança dos investidores, com a atual situação fiscal, é exemplificado pelo fato de que os títulos corporativos na Itália ainda estão superando a dívida soberana.

Um grande problema que a Itália enfrenta é a falta de crescimento no mercado interno e em toda a zona do euro. No primeiro semestre de 2018, a economia na zona aumentou apenas 0,3%. Essa é a menor taxa de crescimento desde o segundo trimestre de 2016.

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Mapa das regiões italianas por PIB per capita.

Na Itália, a economia desacelerou de 0,3% no primeiro trimestre para apenas 0,2% no segundo trimestre. No final de 2017, a economia italiana estava se expandindo no dobro dessa taxa (0,4%).

O Fundo Monetário Internacional (FMI) identificou que a combinação de incertezas políticas e a fraca economia italiana em geral enfraqueceram ainda mais o euro.

O sistema financeiro da Itália ainda está lidando com um alto estoque de empréstimos vencidos (NPL) no setor bancário. Deixa o país vulnerável a choques externos, que podem causar uma nova crise bancária. As ações bancárias italianas praticamente caíram em junho deste ano.

O último exemplo disso, a grande exposição que os bancos italianos têm na Turquia. A lira turca está em queda livre, devido a políticas e sanções governamentais pouco recomendadas dos Estados Unidos. Em breve, o país terá dificuldade em atender empréstimos de bancos na França, Espanha e, é claro, na Itália.

Outra questão que o novo governo enfrenta diz respeito aos migrantes e refugiados que inundaram a Itália. Foi relatado que Matteo Salvini pediu a deportação de todos os indivíduos sem documentos.

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Refugiados e migrantes que chegam à Itália por mar, 1997-2015

Isso violaria as regras europeias de asilo. É claro que esses regulamentos estão se tornando cada vez mais impopulares na Itália, dado que o país é um estado de linha de frente. As chegadas chegarão primeiro à Itália. Em outras partes da UE, as nações estão ficando cada vez mais relutantes em aceitar novos migrantes.

O novo governo da Itália está insistindo em um sistema mais simplificado, de compartilhar o fardo das chegadas de migrantes. Há também a expectativa de que mais dinheiro seja alocado aos países da UE. que estão sob maior pressão fiscal, devido aos números que já chegaram.

O novo governo italiano já deu o passo, recusando-se a acolher alguns migrantes recentes. É provável que essa política seja escalada, conforme a UE. falha ao criar uma estrutura geral mais equitativa.

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Trabalhadores senegaleses no festival da batata em Vimercate (Lombardia) em 2015

Na política externa, os populistas estão interessados ​​em mudar o país, em uma direção mais independente. Eles pediram, por exemplo, o levantamento das sanções contra a Rússia. Novamente, isso está em desacordo com a maioria dos outros países da UE.

As eleições de março deram um mandato, que os eleitores querem mudar. Os populistas prometeram que novos empreendimentos no exterior se basearão mais no que é do interesse da Itália, em vez de em toda a UE.

Os populistas na Itália e em outros lugares foram levados ao poder devido a um eleitorado inquieto, que se cansou do status quo. Espera-se que o movimento político cumpra suas promessas. O sucesso dependerá não apenas da conquista, mas também da moderação das expectativas dos eleitores impacientes e exasperados.

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