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Desigualdade, os ODS e o movimento dos direitos humanos nos EUA e no mundo

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Desigualdade, os ODS e o movimento dos direitos humanos nos EUA e no mundo 2

Há cerca de uma década, surgiu uma indústria acadêmica de chalés em torno do conceito de “fim dos direitos humanos”. Alguns encontraram argumentos sobre o fim dos direitos humanos exagerados, mas certos elementos se tornaram realidade: o movimento passou a ser visto – e não apenas pelos ditadores – como elitista, dirigido por pessoas de fora ou simplesmente irrelevante para muitos cidadãos ao redor do mundo. Nomear e envergonhar, abordagens padrão na defesa dos direitos humanos, estavam cada vez mais tendo efeitos limitados. O modelo de negócios de doadores da Global North que apoiavam ativistas da Global South exacerbou esses problemas.

Avanço rápido. Na esteira dos inúmeros abusos que ocorrem nos Estados Unidos, outro debate está surgindo: os Estados Unidos podem apoiar a democracia e os direitos humanos em todo o mundo como temos há quatro décadas, mesmo que as desigualdades, disparidades e desigualdades raciais em casa sejam mais evidente do que em qualquer outro momento da história recente? Como as fendas e fendas sociais e econômicas em nosso sistema, expostas agora como desfiladeiros, afetam nossas políticas de segurança nacional no futuro?

Quero acrescentar outra dimensão a esses debates. Apesar das crateras da liderança global dos EUA e de várias crises, se abraçarmos uma concepção do século XXI de desenvolvimento sustentável aqui e no exterior, podemos nos recuperar com uma nova e melhor abordagem para promover a justiça social e a dignidade, que coloca o racismo estrutural na frente e no centro . Feito de maneira abrangente, melhoraria as comunidades em todo o país, mas também impactaria positivamente a diplomacia americana e o trabalho de desenvolvimento no exterior.

Resumidamente, sobre a história de evitar nosso pecado original

O racismo nos Estados Unidos sempre foi um impedimento para cumprir a promessa da democracia, mas também para abraçar e ser visto como abraçando os direitos humanos. Isso impediu Eleanor Roosevelt e a delegação dos EUA na ONU em 1948 de transformar a Declaração Universal dos Direitos Humanos, a pedra de toque do movimento, em um documento juridicamente vinculativo. A administração Truman, em um documento de amicus à Suprema Corte de Brown vs. Conselho de Educação, citou o sistema desigual de educação pública definido pela raça como uma questão de segurança nacional que os soviéticos estavam explorando.

A dinâmica da Guerra Fria e os efeitos persistentes levaram a uma minimização sistemática dos direitos sociais e econômicos. Em vez disso, o foco nos direitos da pessoa (por exemplo, destacando tortura, detenção indefinida) tende a dominar muitas organizações não-governamentais (ONGs) de direitos humanos dos EUA. Os Acordos de Helsinque de 1975 entre os Estados Unidos e a União Soviética indiretamente deram origem a uma das ONGs mais proeminentes do mundo, a Human Rights Watch (HRW). No entanto, a HRW não fez do combate à injustiça racial em casa a prioridade. Inicialmente chamado “Helsinki Watch”, sinalizou seu papel como um grupo de solidariedade que monitora o cumprimento da União Soviética das obrigações internacionais de direitos humanos.

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Quando os Estados Unidos se afastam visivelmente do estado de direito, os ditadores são habilitados. Para muitos de nós que trabalhamos internacionalmente, a derrogação relativa à detenção indefinida nos motivou muito a tentar fechar Guantánamo entre outros esforços para alterar políticas deletérias de contraterrorismo. Dentro do mesmo grupo – uma comunidade predominantemente branca e privilegiada – poucos de nós até o momento fizeram da redução da desigualdade em casa uma questão igualmente crítica ou mesmo existencial.

Esta situação não é mais sustentável. O avanço dos direitos no país e no exterior precisa finalmente ser claramente entendido como interconectado e deve levar a mudanças nas políticas domésticas e externas. Abordagens intencionais para quebrar silos precisam ser estabelecidas. O progresso mensurável que reduz a desigualdade e as iniquidades deve ter destaque, mas existem desafios que exigem mudanças de paradigma.

Obstáculos à mudança da diplomacia americana e do trabalho de desenvolvimento

Como os países se reconciliam com seu passado violento e como isso influencia o presente não é um fator bem compreendido ou consistentemente reconhecido na diplomacia ou no desenvolvimento. Esse passado atual – nosso legado contínuo de racismo estrutural – surgiu na televisão no horário nobre e nas mídias sociais. Nossos desvios profundos do Estado de Direito, no entanto, têm fracassado nossos esforços para promover os direitos humanos no exterior há algum tempo – tanto que me levaram a procurar abordagens que pelo menos reconhecessem as tensões. Mesmo pequenos esforços encontraram resistência e obstáculos institucionais.

Em 2009, ajudei a organizar uma cúpula da sociedade civil EUA-Rússia em Moscou, com a presença do presidente Obama, que se juntou a seus ex-colegas. Essa conversa, com negros americanos falando sobre seu trabalho em organização comunitária nos Estados Unidos e ativistas russos falando sobre trabalho dentro da Rússia, foi uma tentativa modesta de mudar as abordagens tradicionais de assistência ao engajamento de pares. Uma recomendação concreta da cúpula foi uma série de projetos conjuntos, incluindo um sobre “história e memória”:

“Nos Estados Unidos, isso pode incluir os legados da escravidão e o tratamento dos povos indígenas, e na Rússia, os legados do terror e a institucionalização das deportações e trabalho escravo no gulag. Pode examinar como essas questões são apresentadas ao público em cada país, por exemplo, através de uma comparação de livros, turismo, filmes e romances populares. ”

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Alguns ativistas de ambos os lados se opuseram, acreditando que isso dava crédito aos “what-about-isms” do Kremlin (por exemplo, não me fale sobre abusos russos dos direitos humanos. E sobre o racismo nos EUA?). De qualquer forma, depois de alguns anos de reuniões entre pares, os EUA se afastaram. Vladimir Putin novamente se tornou presidente, a maior parte do apoio internacional aos direitos humanos russos evaporou-se, e o Kremlin lançou uma guerra híbrida para minar as democracias, incluindo “visar especificamente a comunidade negra a semear divisão e suprimir a participação dos eleitores”.

Ainda querendo lidar com as tensões inerentes ao nosso passado atual enquanto avançava nos direitos humanos no exterior, quando entrei para o governo Obama em 2010, propus uma iniciativa sobre reconciliação, responsabilidade e justiça. Os colegas da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) foram receptivos. (Alguns desses mesmos colegas escreveram recentemente sobre a necessidade de um plano de prevenção de conflitos nos EUA.) Encontramos imediatamente impedimentos; O mandato da USAID é abordar o desenvolvimento internacional – não doméstico. O problema, no entanto, não era apenas burocrático. Como escrevi em Relações Exteriores em 2017, “a comunidade internacional não está bem organizada para gerenciar o problema da memória histórica. … (T) roubling, já que a maneira como os países lidam com episódios violentos no passado molda como eles se desenvolvem. … (C) consideram a falta de reconciliação dos Estados Unidos com seu legado de escravidão e como isso afeta as relações raciais e a desigualdade atualmente. Repetidas vezes, testemunhamos a falta de responsabilização pelo passado como motor do desenvolvimento contemporâneo e, muitas vezes, de conflito. ”

Basta dizer, até hoje, a democracia internacional e os direitos humanos que o Departamento de Estado, a USAID, as ONGs e as fundações privadas financiaram, programaram e promoveram, como os próprios Estados Unidos, tentaram contornar essa profunda ferida. Enquanto obscurecemos o que está acontecendo dentro do país, treinamos – de fato, mandatados pelo Congresso – nossos olhos para contemplar apenas os abusos ocorridos em outros lugares, semelhante ao que um escritor chamou de “problema de pobreza exótica”.

A agenda de 2030 pode ajudar a reduzir a desigualdade

O mundo virou de cabeça para baixo. Qualquer coisa que parecesse impossível há algumas semanas pode agora ser realmente imperativa. Como é extremamente previdente, então, que já existe uma estrutura global para uma abordagem do século 21 para o desenvolvimento sustentável e se aplica ao Norte Global e ao Sul Global: os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Essa agenda reduz a desigualdade e não deixa ninguém para trás como fundamento. Implementado, poderia ajudar a reduzir radicalmente a violência e aumentar o acesso à justiça. Definições ampliadas de sustentabilidade (além do clima) e desenvolvimento (acontece em todos os lugares) representam mudanças de paradigma necessárias para corroer os silos do desenvolvimento em casa versus no exterior. Somente, no entanto, se nos organizarmos e educarmos.

O tempo está passando. Com o SDGS adotado em 2015 e até 2030, o tempo foi perdido. Igualmente problemático, há pouca consciência de que essa agenda existe. No entanto, ainda temos dez anos, “a década de ação”. Além disso, existem focos de tração: algumas cidades, universidades, líderes empresariais e filantropos reconheceram o valor agregado dos ODS, inclusive nos Estados Unidos. Na Carnegie Mellon, estamos realizando uma Revisão Voluntária da Universidade para ver como nossa educação, pesquisa e prática se alinham com os ODS.

Agora é a hora de fazer da agenda de comunidades pacíficas, justas e inclusivas, um projeto nacional social – ouso dizer – que atenda a todos os cidadãos. Precisamos de uma conversa nacional sobre o que significa desenvolvimento sustentável – incluindo combater o racismo estrutural. Precisamos apoiar uma próxima geração de especialistas treinados para o mundo transnacional e distribuído, educados em design holístico e centrado no homem, ouvindo e respondendo às necessidades em qualquer localidade em que trabalhem. Eles devem refletir a demografia dos Estados Unidos. Precisamos de planos com recursos para ampliar o fluxo de talentos, visando instituições educacionais cedo e com frequência.

A comunidade de política externa deve repensar rótulos comuns nos círculos internacionais de desenvolvimento. Não devemos mais nos sentir confortáveis ​​em falar sobre os Estados Unidos como um “país desenvolvido”, dados dados desagregados no nível da cidade, mesmo antes da pandemia, que mostram a expectativa de vida em comunidades de cor abaixo dos rótulos do Banco Mundial como “menos desenvolvidos”. A esperança média de vida em partes da Ala 5 no Distrito de Columbia é de 67. A média no Botsuana é de 69,6. Não podemos mais ignorar as disparidades educacionais, de saúde e econômicas que definiram gerações.

A era em que a comunidade de direitos humanos considera as desigualdades e desigualdades fora de suas atribuições deve terminar. As abordagens tradicionais para promover os direitos humanos, monitorando o cumprimento das estruturas legais (ou capacitação), são inadequadas. Alguns, a saber, a Ford Foundation de Darren Walker, reconheceram a necessidade de mudança. Contudo, a portas fechadas, os ativistas reclamam que a Ford “se afastou” do avanço dos direitos.

A comunidade de política externa deve reconhecer o racismo estrutural como uma ameaça fundamental ao bem-estar deste país, assim como faríamos com o estrangeiro. Se não temos vontade de enfrentar esse momento, podemos estar testemunhando o fim dos direitos humanos e o enfraquecimento final de nossa democracia. É isso que os Putin do mundo estão apostando. Podemos provar que estão errados e estabelecer que os Estados Unidos, apesar da história, são um farol. Reduzir a desigualdade e as iniquidades aqui fará mais para ajudar a promover os direitos humanos do que um milhão de relatórios monitorando abusos no exterior.

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