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Controlando o fornecimento de opioides do México

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Controlando o fornecimento de opioides do México 2

Sumário executivo

Este artigo explora opções políticas para responder ao suprimento de heroína e opióides sintéticos do México para os Estados Unidos.

A erradicação forçada da papoila do ópio tem sido a resposta dominante ao cultivo ilícito de culturas no México há décadas. A erradicação forçada parece oferecer resultados rápidos na supressão do cultivo de papoula, mas a supressão não é sustentável nem no curto prazo. Os agricultores encontram uma variedade de maneiras de se adaptar e replantar após a erradicação. Além disso, a erradicação compromete os esforços de segurança pública e de estado de direito no México, ambos de grande interesse para os Estados Unidos. Em vez de fortalecer os vínculos entre as populações locais e o estado mexicano, a erradicação forçada aliena as populações marginalizadas locais do estado e as coloca mais firmemente nas mãos das organizações mexicanas de narcotráfico (DTOs).

Os esforços alternativos de subsistência têm a melhor chance de melhorar a segurança pública e o estado de direito no México, mesmo que, como a erradicação, eles substituam o cultivo de papoula em outras áreas. No entanto, a implementação e a eficácia de programas alternativos de subsistência são severamente prejudicadas pela intensa insegurança em áreas de cultivo de papoula e levam anos de esforços contínuos para produzir resultados robustos. No entanto, a reorientação dos DTOs mexicanos para o contrabando de fentanil para os Estados Unidos e a queda nos preços do ópio no México proporcionam um momento auspicioso para iniciar esforços abrangentes de desenvolvimento rural, um empreendimento também consistente com o amplo impulso do Andrés Manuel López Obrador (popularmente conhecido como AMLO), mesmo que não seja o projeto operacionalizado real de meios de subsistência alternativos que ele tem em mente. A designação norte-americana de DTOs mexicanos como grupos terroristas restringirá contraproducente os esforços americanos de combate ao crime e combate ao narcotráfico no México, incluindo programas alternativos de subsistência.

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A menos que a segurança e o estado de direito no México melhorem significativamente, é improvável que o licenciamento de papoula no México para fins médicos reduza o suprimento de heroína aos Estados Unidos. O México enfrenta vários obstáculos de viabilidade para obter aprovação internacional para licenciar seu cultivo de papoula para fins médicos, incluindo, atualmente, a incapacidade de impedir o desvio de ópio para o suprimento ilegal e a falta de demanda existente por seus opioides médicos. Ao procurar estabelecer essa demanda, o México deve evitar desencadear sua própria versão do vício em opióides.

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A difusão do contrabando de fentanil do Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG) para o Cartel de Sinaloa e grupos criminosos mexicanos cada vez menores diminui os esforços de interdição no México. Em particular, isso dificulta a capacidade de projetar interdição como uma ferramenta de dissuasão que visa dissuadir os DTOs mexicanos do contrabando de fentanil, em vez de apenas como uma ferramenta de incapacitação que não gera efeitos estratégicos no mercado criminal do México. Dado o fraco histórico de esforços concentrados de dissuasão no México, a capacidade oculta da aplicação da lei mexicana, as mudanças na liderança e no comportamento do Cartel de Sinaloa e a falta de vontade do governo López Obrador em atingir resolutamente os DTOs mexicanos, projetando a interdição no México. uma ferramenta de dissuasão e dissuasão é mais desafiadora. É muito improvável que os esforços antinarcóticos dos EUA e do México possam remodelar o mercado mexicano de drogas, para não caracterizar centralmente o contrabando de fentanil.

Os Estados Unidos devem:

  • Priorize os esforços de interdição e meios de subsistência alternativos para limitar e substituir o cultivo de papoula, concentrando-se no estabelecimento de cadeias de valor agregado e instalações de microcrédito e titulação até que a segurança se torne mais permissiva para permitir o desenvolvimento de empregos no setor jurídico.
  • Concentre a interdição anti-fentanil na prevenção de um amplo estabelecimento de instalações de produção no México, desmantelando-as diligentemente.
  • Esforços de interdição de políticas no México projetados para dissuadir DTOs mexicanos de contrabandear opióides sintéticos com medidas de dissuasão focadas semelhantes nos Estados Unidos.
  • Reduza a segmentação de alto valor e reoriente a interdição para atingir a camada intermediária dos DTOs mexicanos.
  • Incentive o México a impor controles rígidos na compra de prensas para comprimidos.
  • Priorizar os esforços anticorrupção e interdição nos portos marítimos do México, que são os principais centros de transbordo para opioides sintéticos e agentes precursores.
  • Desenvolver preventivamente tecnologias anti-drones na fronteira com os EUA que podem capturar drones de contrabando de fentanil, em vez de destruí-los perigosamente no ar, e implantar geofencing para impedir que drones não autorizados cheguem ao espaço aéreo dos EUA.
  • Vincular a abstenção de designar os DTOs mexicanos como grupos terroristas a maiores esforços do governo López Obrador para combater o contrabando de fentanil.
  • Enfatize os riscos da propagação do abuso de fentanil no México e a necessidade de evitar essa crise de saúde pública, interrompendo proativamente a oferta. Ajude o México a adotar tratamento eficaz, redução de danos e respostas à saúde pública.
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