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Como o governo Biden irá julgar um conflito de valores?

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Avaliações simplistas da política externa dos Estados Unidos gostam de pintar a divisão política ENTRE valores e interesses. A realidade é que a política frequentemente deve escolher entre valores diferentes e concorrentes. No mês passado, observamos as “tensões éticas” emergentes entre os diferentes campos que provavelmente farão parte da equipe de segurança nacional do governo Biden / Harris.

Escrevendo no Politico, Nahal Toosi mapeia uma importante mina terrestre avançando: o desejo de convocar uma cúpula dos estados democráticos do mundo para forjar respostas comuns aos problemas globais, indo contra a lista de países, não apenas estados claramente autoritários como a China, mas chave parceiros como Índia e aliados como Polônia ou Hungria, que podem não se qualificar dependendo dos critérios usados. Ela cita um diplomata do Oriente Médio que pergunta: “Se a Covid-19, tecnologia ou mudança climática estiver na agenda, quão eficaz será se for uma pequena tenda?”

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Dependendo dos critérios usados, uma cúpula pode acabar se parecendo muito com o G-7: principalmente ocidental e do norte em sua composição, não verdadeiramente global. E, com base em minhas observações em Washington, haverá uma grande pressão para incluir aliados e parceiros dos EUA, mesmo que seus registros sobre governança democrática sejam insuficientes, mas que se a medida da democracia for equiparada ao apoio geopolítico às posições políticas de Washington, o próprio conceito é deslegitimado. Como Toosi observa, “Muitos governos afirmam ser democráticos, mas não são, e deixá-los aparecer poderia emprestar legitimidade às suas falsas afirmações”.

Mas se os EUA querem formar coalizões duráveis ​​para lidar com questões transnacionais, priorizar uma cúpula das democracias (ou, como Toosi aponta, uma cúpula “pela democracia” que permite alguma margem de manobra sobre o status exato dos convidados) pode não ser o melhor uso do capital político do governo se escolhas difíceis tiverem que ser feitas para lidar com os impactos negativos das perturbações climáticas e pandêmicas que não se importam particularmente se os governos são democráticos, autoritários ou uma combinação dos dois. No entanto, a nova equipe quer sinalizar que “os EUA não se esquivarão de defender as normas democráticas”.

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No próximo relatório que o projeto US Global Engagement lançará resumindo os resultados de sua pesquisa de 2020, os americanos querem apoiar os valores democráticos e trabalhar mais estreitamente com as democracias – mas também querem que os EUA encontrem uma maneira de alcançar uma cooperação significativa com China em questões como mudanças climáticas.

Durante a década de 1990, o slogan do governo Clinton era “não precisamos escolher” quando confrontados com essas posições éticas concorrentes. Hoje, o pensamento pode ser que uma coalizão de estados democráticos ainda pode ter peso suficiente dentro do sistema internacional para definir uma agenda que outros estados irão concordar – mas se isso não se manifestar, veremos o ressurgimento de um debate se proteger o ecossistema é uma prioridade moral mais alta do que defender os direitos humanos.

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