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China emite novas regras visando as sanções de Trump

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A China respondeu ao governo Trump no sábado com novas regras que puniriam as empresas globais por cumprirem as restrições cada vez maiores de Washington para fazer negócios com empresas chinesas.

O Ministério do Comércio da China disse que as regras, que entraram em vigor imediatamente, tinham como objetivo contrariar as leis estrangeiras que “proíbem ou restringem injustamente” pessoas ou empresas na China de fazer negócios normais. Disse que suas medidas são necessárias para salvaguardar a soberania e segurança nacional da China e para proteger os direitos dos cidadãos e entidades chinesas.

Embora as autoridades chinesas não tenham mencionado nenhum país específico, as novas regras podem colocar as empresas globais no meio das batalhas econômicas travadas entre Washington e Pequim. Eles também poderiam enviar um sinal para a próxima administração do presidente eleito Joseph R. Biden Jr., que deve decidir se preservará as restrições da era Trump contra as empresas chinesas, relaxá-las ou repensá-las inteiramente.

À medida que a guerra comercial do presidente Trump contra os chineses se intensificava, o governo Trump proibiu a venda de tecnologia americana para a Huawei, o gigante chinês das telecomunicações, e outras empresas. Também emitiu regras que punem as empresas por seus laços com os militares chineses e por seu envolvimento na vigilância e repressão de Pequim a minorias étnicas muçulmanas na região de Xinjiang, no extremo noroeste da China.

As novas regras lançadas no sábado permitirão que as autoridades e empresas chinesas contra-atacem aqueles que cumprirem os limites dos EUA. As medidas chinesas permitem que funcionários do governo emitam ordens dizendo que as empresas não precisam cumprir certas restrições estrangeiras.

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As empresas chinesas que incorrem em perdas devido ao cumprimento de outras partes dessas leis podem entrar com uma ação por danos nos tribunais chineses, de acordo com a nota do Ministério do Comércio. Tal caso provavelmente resultaria na vitória de um reclamante chinês, uma vez que os tribunais da China respondem, em última instância, ao Partido Comunista.

“Isso basicamente coloca muitas grandes empresas entre uma pedra e uma posição difícil, porque elas têm que decidir cumprir as sanções dos EUA ou as regras chinesas”, disse Henry Gao, professor de direito da Singapore Management University especializado em comércio internacional. “E de qualquer forma, eles vão perder um de seus maiores mercados.”

Não está claro se as empresas globais acabariam sendo punidas na China por cumprir as sanções dos EUA. De acordo com as regras emitidas no sábado, as empresas podem buscar uma dispensa do Ministério do Comércio para cumprir as restrições americanas. Eles também exigem que as autoridades chinesas criem um órgão interagências para determinar quais leis estrangeiras se enquadram em seu escopo.

Além disso, grande parte da linguagem da ordem lançada no sábado foi vaga, dando ao governo chinês e às empresas espaço para obedecer. Ainda assim, a ameaça pode levar grandes empresas americanas com negócios na China a pressionar Biden a relaxar as restrições contra as empresas chinesas. Biden não disse se pretende prosseguir com as medidas punitivas de Trump, que contribuíram para a relação mais tóxica entre a China e os Estados Unidos em décadas.

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“A China quer impedir o novo governo de se comportar como Trump”, disse o professor Gao.

Sob o comando de Trump, as empresas chinesas viram seu acesso ao mercado americano cada vez mais limitado. O governo proibiu empresas em todo o mundo de usar software ou máquinas americanas para fabricar chips projetados pela Huawei. Impôs sanções e colocou empresas chinesas na lista negra por causa dos abusos sistemáticos dos direitos humanos contra os uigures e outras minorias étnicas muçulmanas em Xinjiang.

No início da semana, a Bolsa de Valores de Nova York, sob pressão da administração Trump e de membros do Congresso, retirou da bolsa as três maiores empresas estatais de telecomunicações da China para cumprir uma ordem executiva que visa impedir o investimento americano em empresas ligadas ao Militares chineses.

As novas regras vêm poucos dias depois que o secretário de Estado Mike Pompeo ameaçou com sanções adicionais contra pessoas ou entidades envolvidas na recente batida em Hong Kong de dezenas de figuras pró-democracia. Não está claro até que ponto as novas regras podem ser aplicadas às restrições relacionadas a Hong Kong, a cidade chinesa que é governada por seu próprio conjunto de leis, mas onde Pequim tem exercido uma influência cada vez mais forte.

A China respondeu às tarifas e sanções americanas com seus próprios movimentos, mas suas ações não foram uma por uma. Os Estados Unidos compram muito mais da China do que vendem para a China, então Pequim tem menos opções para tributar produtos americanos.

Ela também depende fortemente de produtos americanos, incluindo chips e software, e sua economia depende em parte de fábricas que fazem produtos para grandes empresas americanas como a Apple e a General Motors.

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Pequim disse pouco sobre sua promessa em 2019 de criar uma “lista de entidades não confiáveis” de empresas e pessoas estrangeiras que poderia levar a mais restrições aos negócios.

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