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A relação Paquistão-Arábia Saudita atinge um obstáculo no caminho

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A relação Paquistão-Arábia Saudita atinge um obstáculo no caminho 2

Nas últimas semanas, o relacionamento “fraterno” entre o Paquistão e a Arábia Saudita – com décadas de estreitos laços econômicos, políticos e militares – atingiu um obstáculo. O motivo imediato: em 5 de agosto, o aniversário de um ano da revogação da autonomia da Caxemira pela Índia, o ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Shah Mehmood Qureshi, claramente exigiu que a Arábia Saudita “mostrasse liderança” na questão da Caxemira. Ele pediu a Riad que convocasse uma reunião especial da Organização de Cooperação Islâmica (OIC, liderada pela Arábia Saudita) para discutir o assunto. Isso aparentemente culminou com meses de “frustração”, de acordo com relatos da mídia, em Islamabad na inação saudita na Caxemira. Qureshi também disse que se a Arábia Saudita não convocasse uma reunião dos ministros das Relações Exteriores da OIC, o Paquistão seria compelido a ir aos países muçulmanos – Malásia, Turquia e Irã – que expressaram preocupação com a Caxemira e ficaram ao lado do Paquistão.

A Arábia Saudita não aceitou essa pressão aberta. Ela imediatamente recuperou um empréstimo de US $ 1 bilhão, parte de um empréstimo de US $ 3 bilhões que havia concedido ao Paquistão em novembro de 2018. A China interveio para cobrir o Paquistão com um empréstimo substituto. Uma linha de crédito de petróleo saudita de US $ 3,2 bilhões para o Paquistão não foi renovada depois que expirou em maio deste ano. Mas, embora esse solavanco no caminho para a relação saudita-Paquistão seja notável, é prematuro concluir que será duradouro.

A história de fundo

Paquistão e Arábia Saudita são próximos há muito tempo. O reino ajudou a resgatar a economia do Paquistão em vários pontos. A influência saudita no Paquistão aumentou ao longo das décadas, com financiamento saudita para madrassas levando à importação do Islã Wahhabi para o país. Ao mesmo tempo, o Paquistão também mantém um bom relacionamento com o Irã, em parte por causa de sua grande minoria xiita (com a Arábia Saudita tendo precedência se o Paquistão for forçado a escolher entre os dois). O desejo de equilibrar a relação com o Irã foi um dos motivos pelos quais o Paquistão não enviou tropas ao Iêmen, a pedido da Arábia Saudita, em 2015 – apesar de ter acabado de receber um grande empréstimo saudita. Nos últimos meses, o Paquistão intensificou esse ato de equilíbrio, oferecendo e tentando mediar entre o Irã e a Arábia Saudita no outono passado. O primeiro-ministro Imran Khan falou frequentemente de uma política externa que se baseia em um relacionamento sólido com todos os países muçulmanos.

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No outono passado, Khan anunciou que compareceria à cúpula da Malásia em Kuala Lumpur para os países muçulmanos, a ser realizada em dezembro, na qual os rivais sauditas Irã, Turquia e Catar também compareceriam (e para a qual a Arábia Saudita não foi convidada). Isso teria irritado a Arábia Saudita, e depois que Khan visitou o reino, o Paquistão retirou-se abruptamente da cúpula de Kuala Lumpur, aparentemente devido à pressão saudita. A Arábia Saudita oficialmente nega ter pressionado o Paquistão, mas em seus comentários neste mês, Qureshi deu a entender quando sugeriu que o Paquistão esperava que a Arábia Saudita convocasse uma reunião do OIC, visto que o Paquistão havia pulado a cúpula de Kuala Lumpur.

A Arábia Saudita não mostrou nenhum interesse em convocar uma reunião especial da OIC na Caxemira. A reticência é explicada pela economia e pelos laços estreitos e crescentes do reino com a Índia: o comércio bilateral entre a Índia e a Arábia Saudita é de US $ 27 bilhões anuais, enquanto o comércio Paquistão-Saudita é de apenas US $ 3,6 bilhões. A implicação, então, de acordo com analistas, é que a Arábia Saudita não vai querer irritar a Índia afirmando-se na Caxemira. (A Arábia Saudita, deve-se notar, também permaneceu em silêncio sobre os maus tratos da China à sua população uigur de minoria muçulmana.)

Um ministro desonesto ou uma abordagem combinada?

Muitos no Paquistão ficaram chocados com os recentes comentários de Qureshi – que não combinavam com qualquer coisa que o Paquistão disse oficialmente à Arábia Saudita no passado – e os partidos da oposição os condenaram veementemente. Alguns se perguntaram se Qureshi falou unilateralmente, mas vários fatores (além da natureza deliberativa de Qureshi) sugerem que ele pode não ter agido por conta própria. Não é assim que o governo de Khan, que atua em conjunto com os militares, conduz sua política externa – e, especialmente, nada a ver com a Caxemira. Não houve reversão imediata do Foreign Office, que manteve os comentários; nem Qureshi foi solicitado a emitir um esclarecimento ou pedido de desculpas, como no passado, quando os membros do governo agiram por conta própria (por exemplo, em setembro de 2018, quando um dos assessores de Khan disse que os empréstimos do Corredor Econômico China-Paquistão não foram negociados de forma justa) . Parece improvável que Qureshi tenha agido sem a aprovação explícita de Islamabad e Rawalpindi. Em vez disso, sua entrevista pode ter sido uma tática de pressão arriscada para a Arábia Saudita, que saiu pela culatra.

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Uma viagem militar ao reino

O Paquistão tem procurado minimizar a resposta saudita e a revogação do empréstimo. Mas logo depois que o Paquistão pagou o empréstimo, foi anunciado que o chefe do exército, general Qamar Javed Bajwa, visitaria a Arábia Saudita em 17 de agosto. A viagem foi faturada como pré-planejada e para fins militares a militares. Antes da viagem, o diretor-geral do Inter-Services Public Relations (ISPR), braço de relações públicas dos militares, procurou afastar a ideia de uma cisão, dizendo que a relação com a Arábia Saudita “é histórica, muito importante e excelente, e continuará excelente. Não deve haver dúvida sobre isso. ” Ele também disse que a “centralidade” saudita para o mundo muçulmano é clara.

Se a visita do chefe do exército foi uma viagem de controle de danos, não está claro se funcionou. Os detalhes foram mantidos em sigilo e tudo transcorreu conforme foi cobrado, para reuniões de militar para militar. Não houve comunicado oficial à imprensa do ISPR e Riyadh divulgou um comunicado extra. Bajwa encontrou-se com o chefe do Estado-Maior saudita e o vice-ministro da Defesa, Khalid bin Salman. O diretor-geral da Inter-Services Intelligence, agência de espionagem do Paquistão, o acompanhou. Parece que Bajwa não conheceu o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman (MBS), o que é significativo. Bajwa e MBS se conheceram nas visitas anteriores do chefe do exército ao reino e na visita do MBS a Islamabad no ano passado. (MBS também teve um relacionamento próximo com Khan, que foi um dos poucos líderes que o apoiaram após o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi do Washington Post. Mas o mesmo aconteceu com o primeiro-ministro indiano Narendra Modi, e MBS também visitou Delhi após seu Islamabad viagem no ano passado.) No geral, não houve uma grande reaproximação.

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Olhando para a frente

Se o Paquistão se sentiu desprezado pela forma como foi a visita do chefe do exército, ele se recusou a reconhecer. Em uma entrevista na semana passada, Khan procurou dissipar a sensação de uma cisão. No entanto, ele também parecia resignado com a ideia de que a Arábia Saudita não agiria da maneira que o Paquistão queria na Caxemira no futuro: “A Arábia Saudita tem sua própria política externa. Não devemos pensar isso porque queremos algo que os sauditas farão exatamente isso. ”

O que está claro é que a ação ousada do Paquistão – combinada ou não – não funcionou, e a resposta saudita mostra ao Paquistão que não pode ser o “irmão” que o Paquistão deseja que seja, pelo menos na Caxemira. Todo o episódio serve apenas para reforçar o status da China como o parceiro mais próximo do Paquistão – seu amigo “para todos os climas”, como Khan repetiu em sua entrevista na semana passada. (O Ministro das Relações Exteriores Qureshi esteve na China por dois dias na semana passada, para a segunda rodada do Diálogo Estratégico dos Ministros das Relações Exteriores China-Paquistão, e os dois países reafirmaram sua relação como “irmãos de ferro”.)

Também está claro que o Paquistão pode ter que recorrer a outros países muçulmanos para obter o apoio que deseja na Caxemira. Turquia, Malásia, Irã e Qatar parecem dispostos a dar um passo à frente. Mas a questão é se a Arábia Saudita permitirá que o Paquistão se aproxime desses países. O reino tem o Paquistão em uma caixa e a economia a seu lado. O Paquistão pode contar com a China para cobrir alguns empréstimos sauditas, como fez – mas provavelmente não todos, e o Paquistão também depende de remessas de mais de 2 milhões de paquistaneses que viajaram para a Arábia Saudita a trabalho. Ele simplesmente não pode se dar ao luxo de alienar o reino. Com certeza, no final da semana passada, o Ministério das Relações Exteriores reafirmou o compromisso do Paquistão com a OIC e relatou as ações que havia tomado no passado na Caxemira.

Por enquanto, o Paquistão pode ter que se esconder na questão da autonomia da Caxemira. E embora possa haver rachaduras na amizade com a Arábia Saudita, é prematuro esperar qualquer grande realinhamento.

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