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A moralidade da segurança: uma teoria da securitização justa

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A moralidade da segurança: uma teoria da securitização justa, Rita Floyd (Cambridge, Reino Unido: Cambridge University Press, 2019), 258 pp., Tecido $ 99,99, eBook $ 80.

No A moralidade da segurança, Rita Floyd se propõe a desenvolver uma teoria normativa da securitização: uma “Teoria da Just Securitization”. Baseando-se diretamente nas idéias da tradição da guerra justa, Floyd descreve um conjunto de critérios para determinar se, e em que circunstâncias, visualizar e abordar problemas específicos como ameaças à segurança é moralmente defensável. Utilizando uma ampla gama de ilustrações empíricas – mudança climática, terrorismo, migração, doença e insurgência, entre outros -, Floyd sugere que existem de fato contextos nos quais as medidas de emergência desencadeadas pela securitização são defensáveis, mesmo que sejam apenas relativamente curtas. respostas a longo prazo a uma ameaça existencial.

O livro desenvolve os trabalhos anteriores de Floyd sobre a estrutura de securitização, incluindo vários artigos de periódicos e sua monografia anterior, Segurança e meio ambiente: teoria da securitização e política de segurança ambiental dos EUA (2010). Este livro anterior é uma exploração da securitização de ameaças ambientais nos Estados Unidos. Embora a contribuição de A moralidade da segurança Como é mais teórico, Floyd também busca desenvolver um conjunto de critérios que os formuladores de políticas e profissionais possam adotar para garantir que suas práticas sejam moralmente defensáveis.

o Moralidade da segurança procede do reconhecimento de Floyd do crescente engajamento da bolsa de relações internacionais com a relação entre segurança e ética e da aplicação cada vez maior da estrutura de securitização no trabalho acadêmico. De fato, ela se refere à “verdadeira indústria caseira dos estudos de securitização” (p. 49). No livro, ela pretende abordar três questões principais: quando um problema pode ser securitizado ?; como deve ser realizada a securitização ?; e como e quando a securitização deve ser revertida?

Floyd primeiro fornece um relato impressionante do trabalho existente sobre a relação entre segurança e ética, distinguindo entre abordagens que concebem a segurança como um estado de ser e aquelas que a abordam como um conjunto de práticas sociais e políticas. Em seguida, ela descreve sua concepção de securitização, enfatizando a importância de medidas excepcionais possibilitadas pela securitização e minimizando o papel do público em endossar tentativas de securitizar problemas, pelo menos em comparação com outros relatos de securitização. No restante do livro, Floyd descreve sistematicamente onze critérios-chave que constituem apenas securitização, categorizados como “just reason”, “apenas objetos referentes”, “apenas iniciação de securitização”, “apenas conduta em securitização” e “apenas finalização de titularização “. Como aplicada ao terrorismo fundamentalista islâmico, por exemplo, ela decide determinar se a ameaça é genuína e para quem, antes de delinear o que constituiria uma resposta apropriada a essa ameaça e quando essas medidas deveriam ser reduzidas.

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A invocação direta e explícita de bolsa de estudos e até mesmo critérios retirados da tradição da guerra justa fornece a Floyd uma estrutura pronta para delinear seus próprios princípios de “justa securitização”. Mas isso também garante que muitas das críticas feitas à tradição da guerra justa – desde o perigo de normalizar ou até mesmo incentivar a guerra / securitização – até os desafios de especificar genuinamente os motivos dos atores e navegar na dinâmica fluida e complexa na prática – sua própria estrutura também. De fato, o desafio é sem dúvida ainda mais agudo para Floyd, uma vez que as implicações da securitização são contestadas e dependerão necessariamente da natureza da área de questão e do objeto referente. Como desenvolvemos um relato sistemático do que constitui apenas securitização na prática, quando as práticas podem se estender de maneira viável, por exemplo, da força armada, à geoengenharia, à prestação de assistência ao desenvolvimento?

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Floyd está certa ao notar que seu argumento de que é uma “razão justa” – que ela vincula à presença de um objetivo ameaça existencial – é necessária para que a securitização seja permitida e provavelmente seja preocupante para alguns estudiosos que trabalham com a estrutura de securitização. De fato, para eles, esse argumento parecerá inconsistente com o espírito de uma estrutura que foi desenvolvida precisamente para entender como a segurança recebe significado por meio de processos políticos e sociais, e não porque atende aos critérios desenvolvidos por um analista. Se a securitização é vista como uma estrutura para chegar a um acordo com a natureza construída da segurança, podemos realmente falar sobre ameaças “reais” ou “objetivas” (p. 77-79)? Alguns estudiosos também podem recuar no papel marginal da aceitação do público ou na necessidade de medidas excepcionais na conta de securitização de Floyd, mas é provável que seja sua conta de “ameaça objetiva” que é vista como mais controversa ao desafiar o espírito geral. do próprio quadro. O que está claro, de qualquer maneira, é a familiaridade impressionante de Floyd com os principais contornos do debate sobre a estrutura de securitização e sua aplicação.

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É aqui, no contexto dos debates sobre securitização e dessecuritização, que o livro de Floyd faz a contribuição mais substantiva à literatura. O que é mais difícil de aceitar é a afirmação implícita na primeira parte do título do livro e feita diretamente na conclusão de que este livro constitui uma “teoria normativa sistemática da segurança” (p. 207). Realmente não. Em vez disso, o que constitui é uma teoria normativa sistemática de titularização. Para aqueles que estão interessados ​​no relacionamento entre segurança e ética, mas que são céticos em relação às alegações da estrutura de securitização de capturar algo atemporal ou universal sobre o significado da segurança ou a maneira como ela funciona politicamente, grande parte da análise do livro (quando deveríamos securitizar ou dessecuritizar, por exemplo) não falará diretamente com suas preocupações de pesquisa.

Por fim, deve-se dizer que é difícil imaginar alguém se encontrando de acordo com todas as alegações feitas neste livro, e há muitos argumentos avançados que irritarão bastante. Elas vão das alegações de Floyd de que ecossistemas e espécies não humanas são apenas moralmente significativas se ajudarem a atender às necessidades humanas básicas (p. 20); às suas alegações de que “a tortura às vezes é moralmente admissível” (p. 170); para ela afirma que “o pacifismo está fora de contato com a realidade” (p. 72). E sua distinção entre “os que são moralmente maus e os que não são” (p. 119) certamente fará com que alguns se encolham. Mas, embora um leitor possa desejar formas mais suaves de crítica ou abraçar a incerteza ou a ambiguidade, é a rejeição geral do autor à equívoco que lhe permite fornecer um conjunto claro e específico de critérios para o que torna a securitização permitida. Certamente não será a xícara de chá de todos, mas Floyd não nos deixa dúvidas sobre onde ela se posiciona sobre uma série de questões, plantando firmemente a bandeira da “teoria da justificação da securitização” no processo.

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Com A moralidade da segurança, Floyd continua o trabalho que a estabeleceu como uma voz importante – embora às vezes brusca – nos debates sobre securitização e ética associada a ela. O livro é provocativo, e a escala de ambição associada ao estabelecimento de critérios para quando a securitização é justificável provavelmente fará deste livro um alvo de crítica. Mas é uma agradável mudança de ritmo ver um livro na ampla tradição de estudos críticos de segurança, nos quais o autor assume a tarefa de delinear e defender um conjunto de padrões e compromissos normativos e éticos, em vez de se restringir a desafiar aqueles de outras. Floyd aborda as questões normativas com as quais os arquitetos da estrutura de securitização sempre se preocuparam profundamente. O resultado é uma adição refrescante à bolsa de estudos sobre a relação entre ética e segurança, que será uma leitura necessária para qualquer pessoa que trabalhe na “indústria caseira de estudos de securitização”.

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