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A equipe de Biden quer transformar a economia. Mesmo.

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DeFazio é um entre um pequeno grupo de legisladores que terá uma influência descomunal sobre o que Biden é capaz de realizar economicamente. Chamá-lo de defensor de uma legislação econômica abrangente seria um eufemismo. Ele foi um dos poucos membros do Congresso que votou contra o pacote de estímulo de Obama por considerá-lo muito tímido e, no ano passado, ajudou a aprovar um projeto de lei de US $ 1,5 trilhão na Câmara que incluía grandes somas de dinheiro para ferrovias, internet banda larga, emissão zero ônibus e estações de carregamento. (Não foi aprovado no Senado.) Por maior que fosse o preço, ele não se opôs a aumentá-lo. Quando indiquei que a proposta de campanha de Biden parecia exigir gastos maiores em equipamentos como veículos elétricos, ele rapidamente se declarou aberto ao valor. Mas aliados poderosos invariavelmente também têm suas próprias prioridades, e DeFazio não é exceção. Ele falou entusiasmado comigo sobre novas pontes e túneis e falou sobre os benefícios das ruas favoráveis ​​aos pedestres. Então ele acrescentou este argumento: por menos de US $ 10 bilhões, o Serviço Postal dos EUA poderia converter seus veículos de entrega em uma frota totalmente elétrica. “A frota está decrépita, suja, caindo aos pedaços”, disse ele. “Tem mais de 30 anos.”

Com os democratas no controle do Congresso, o problema para Biden pode não ser passar alguma versão de sua agenda econômica, mas sim analisar o grande volume de pedidos que repentinamente chegam de centenas de membros e grupos do setor. O representante Ro Khanna, da Califórnia, apresentou um projeto de lei que gastaria US $ 100 bilhões em cinco anos para financiar pesquisas em setores como computação quântica, robótica e biotecnologia e para situar centros de tecnologia em áreas duramente atingidas pela desindustrialização. A maioria das “20 melhores universidades do mundo são americanas – lugares como a University of Wisconsin, University of Michigan, que estão espalhados por todo o país”, diz Khanna, que representa partes do Vale do Silício e foi copresidente do Bernie Sanders campanha presidencial. “Não há motivo para não vermos inovação e tecnologia de última geração nessas comunidades.”

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Fabricantes de turbinas eólicas, cuja cadeia de suprimentos passa pela Europa, Ásia e Canadá, buscam incentivos fiscais para a produção nacional. O mesmo ocorre com a indústria solar, que atualmente importa a maior parte de seus painéis montados da Malásia e do Vietnã. A indústria de semicondutores fez lobby por dezenas de bilhões de dólares para atualizar as instalações de produção e construir novas, alegando que os semicondutores são uma tecnologia fundamental – uma espécie de células-tronco mecanicamente projetadas que alimentam tudo, desde redes móveis 5G a veículos autônomos e a Internet das coisas. John Neuffer, presidente-executivo da Semiconductor Industry Association, diz que a escassez de oferta durante a pandemia chamou a atenção de Washington para a importância da produção doméstica.

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Muitas dessas propostas – e dezenas de outras, como dinheiro para fabricar equipamentos médicos, comprar e-scooters e outros veículos de “micromobilidade”, para construir pavimentação “inteligente” que pode conectar digitalmente carros a estradas – fizeram aparições na campanha de Biden, e o governo expressou interesse em persegui-los.

Deese, que tem supervisionado os planos econômicos de Biden, me disse que a prioridade quando se trata de apoio industrial serão aquelas áreas onde os subsídios podem encorajar as empresas a gastar dinheiro em fábricas e tecnologia no curto prazo que não gastariam por anos – “Puxando para frente” seus investimentos, como ele coloca.

Rodrik, o economista de Harvard que simpatiza com a política industrial, diz que a prática deve realmente ser vista como uma forma de garantir que as empresas americanas continuem a inovar, mais do que como um meio de aumentar enormemente o emprego. Mas Deese argumenta que a transição para uma economia mais limpa – instalação de painéis solares, tamponamento de poços de petróleo abandonados, reforma de prédios para torná-los mais eficientes – gerará muitos novos empregos, mesmo que os equipamentos de fabricação não produzam tantos quanto desejado. E acrescenta que também não devemos subestimar o potencial de criação de empregos de novos equipamentos.

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Como um modelo aproximado, ele aponta para um projeto de lei do Senado, baseado em parte no jornal sobre veículos elétricos do UAW, que gastaria cerca de US $ 400 bilhões ao longo de uma década em descontos em dinheiro para consumidores que comprarem carros elétricos ou híbridos montados nos Estados Unidos. O projeto, proposto pelos senadores Chuck Schumer de Nova York e Debbie Stabenow de Michigan, também gastaria perto de US $ 50 bilhões para financiar a construção de estações de recarga em todo o país e forneceria quase US $ 20 bilhões em subsídios para ajudar os fabricantes a construir novas fábricas e atualizar as existentes. “É a teoria básica do caso”, diz Deese. “Incentivos significativos ao consumidor, juntamente com reequipamento para fábricas e uma construção de infraestrutura.” O acordo para os fabricantes se tornaria ainda mais atraente com regulamentações determinando a redução das emissões dos veículos e um compromisso do governo de comprar energia limpa e equipamentos limpos – um processo que Biden iniciou com uma ordem executiva que ele assinou no final de janeiro.

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